非法集资的款项最终不一定会由公安局直接退还，但公安机关在案件侦办过程中会尽力追缴涉案资产，并在案件终结后，根据追缴情况和法律规定，协助将资金返还给集资参与人。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与司法程序
法律规定：
- 根据《防范和处置非法集资条例》第二十五条，非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金，清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督。这意味着，非法集资的款项退还责任主要在于非法集资人和协助人，而非公安机关直接退还。
- 同时，该条例也明确指出，任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益，因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。这进一步说明了非法集资款项退还的复杂性和不确定性。
司法处理流程：
- 在非法集资案件中，公安机关一旦立案侦查，会立即对犯罪嫌疑人的资产进行查封、扣押和冻结，以防止资产被进一步转移或挥霍。
- 案件侦办过程中，公安机关会尽力追缴涉案资产，包括银行存款、房产、车辆、股权等。
- 在法院作出判决后，会根据追缴到的资金和退赔情况，按比例将资金返还给集资参与人。这一过程通常涉及复杂的资产处置和分配程序，需要一定时间来完成。
影响退钱的关键因素
资金追回情况：
- 若非法集资人将资金挥霍或难以追回（如用于赌博、高消费等），则集资参与人可能无法全额收回本金。
- 公安机关成功追缴到非法集资者转移或隐匿的资产时，这些资产将用于退还集资参与人的损失。但资产变现可能面临市场价格波动、法律纠纷等问题，影响资金清退的进度和金额。
参与人数与金额：
- 当参与非法集资的人数众多、涉及金额巨大时，即便追回了部分资金，由于需要按比例分配给众多集资参与人，每个人能够收回的资金也可能相对有限。
集资参与人信息核实：
- 由于涉及的集资参与人众多、地域广泛，且部分集资参与人没有完整的投资记录，导致司法机关难以准确核实每位集资参与人的具体出资情况，从而影响退款工作的进行。
实际案例与操作
- 在实际案例中，非法集资款项的退还情况往往因案件具体情况而异。有些案件中，公安机关成功追缴了大量资产，并按照集资参与人的出资比例进行了返还；而有些案件中，由于资产被挥霍或难以追回，集资参与人只能收回部分或无法收回投资款。
- 公安机关在追缴资产和返还资金过程中，会遵循法定程序和规定，确保资金的安全和合法返还。集资参与人应积极配合公安机关的调查工作，提供相关信息和证据，以便尽快挽回损失。
建议与警示
- 远离非法集资：公众应提高警惕，远离任何形式的非法集资活动，以保护自己的财产安全。
- 及时报案：一旦不幸遭遇非法集资，应立即向公安机关报案，并积极配合调查取证工作。
- 理性投资：在进行投资前，应充分了解投资项目的真实性和合法性，避免盲目跟风投资。
综上所述，非法集资的款项最终是否会由公安局退还取决于多个因素，包括资金追回情况、参与人数与金额以及集资参与人信息核实等。集资参与人应保持理性态度，积极配合公安机关的工作，以期尽快挽回损失。同时，也应加强自我防范意识，远离非法集资活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。