成立供暖公司确实存在一些特殊要求，这些要求主要是为了确保供暖公司的运营安全、稳定以及服务质量。以下是一些主要的特殊要求：
一、供热经营许可
根据《内蒙古自治区城镇供热条例》等相关地方性法规，从事供热经营活动的供热单位，必须依法取得供热经营许可证。这是开展供暖业务的基本前提，没有供热经营许可证的单位是无法合法从事供暖业务的。
二、具体条件
取得供热经营许可证需要满足一系列条件，这些条件包括但不限于：
有稳定的热源：供暖公司必须拥有或能够获取稳定的热源，以确保在供暖季节能够持续、稳定地提供热量。
有与供热规模相适应且符合国家标准的供热设施：供暖公司的供热设施必须与其供热规模相匹配，并且必须符合国家的相关标准，以确保供暖的安全和效率。
有与供热规模相适应的资金：供暖公司需要具备足够的资金来支持其运营和扩张，包括设备购置、维护、人员工资等方面的支出。
有固定的、符合安全条件的经营场所：供暖公司需要有一个固定的、符合安全条件的经营场所，以便进行日常的运营和管理。
有与供热规模相适应并有相应资格的专业技术人员：供暖公司需要拥有一支具备相应资格和经验的专业技术团队，以确保供暖系统的正常运行和故障的及时处理。
有与供热规模相适应的维护检修队伍及设备：供暖公司需要配备足够的维护检修队伍和设备，以便在供暖系统出现故障时能够及时进行维修和保养。
有可行的经营方案、完善的管理制度和服务规范：供暖公司需要制定可行的经营方案、完善的管理制度和服务规范，以确保其运营的规范性和服务的质量。
三、申请流程
要取得供热经营许可证，供暖公司需要向所在地旗县级以上人民政府供热行政主管部门书面提出申请。供热行政主管部门在受理申请后，会进行一系列的审查和评估，包括对提交材料的文审、对经营场所的实地考察等。如果符合条件，供热行政主管部门会核发供热经营许可证；如果不符合条件，则会书面说明理由。
四、后续监管
取得供热经营许可证后，供暖公司还需要接受供热行政主管部门的后续监管。这包括定期的检查、评估以及根据检查结果提出的行政许可证书延续、撤销、注销等处理决定。
综上所述，成立供暖公司需要满足一系列特殊要求，包括取得供热经营许可证、满足具体的条件以及遵循相应的申请流程和后续监管要求。这些要求旨在确保供暖公司的运营安全、稳定以及服务质量，从而保障广大用户的温暖过冬。