将荒地发包给本村村民，核心需完成以下手续，且必须确保程序合法合规，以保障双方权益：

1. 召开村民会议或村民代表会议
   根据《农村土地承包法》第19条，发包方（村集体经济组织或村委会）需召开村民会议或村民代表会议，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，形成书面决议。这是发包荒地的法定前提，未经民主议定程序发包可能被认定为无效。

2. 签订书面承包合同
   发包方与承包方（本村村民）需签订书面承包合同，合同内容应包括：

   • 荒地的名称、位置、面积、质量等级；
     
   • 承包期限（不得超过法定最长期限，如耕地30年、草地30-50年、林地30-70年）；
     
   • 承包用途（如种植、养殖等，需符合土地利用总体规划）；
     
   • 双方权利义务（如承包方是否需缴纳承包费、发包方是否提供基础设施支持）；
     
   • 违约责任（如承包方擅自改变土地用途、未按时缴纳费用等情形的处理方式）。
     法律依据：《农村土地承包法》第21条、第22条。

3. 向乡镇政府备案
   承包合同签订后，发包方需在30日内将合同报乡镇人民政府农村土地承包管理部门备案。备案是程序性要求，未备案不影响合同效力，但可能影响后续权益登记或政策享受。
   法律依据：《农村土地承包法》第24条。

4. 办理土地承包经营权登记（如需）
   若承包方要求，可向县级人民政府申请土地承包经营权登记，领取《农村土地承包经营权证》。登记后，承包方的权益更具公示效力，可对抗第三人。
   法律依据：《农村土地承包法》第25条。

特殊提醒：

• 若荒地属于“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），发包程序可能更灵活，但仍需遵循民主议定原则，且承包期限可适当延长（需在合同中明确）。
  
• 发包前需确认荒地权属清晰，无争议；若涉及集体经济组织以外的单位或个人承包，需经更高比例的村民同意（如本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员同意），且需报乡（镇）人民政府批准。
  

建议：发包前可委托律师起草或审核合同，确保条款合法、权利义务明确，避免后续纠纷。如有具体问题，可直接向我咨询。