结论概述：华山景区等实行淡季票价调整，需遵循一系列法定程序，包括价格听证、审批备案、公示公告等。结合新闻背景，华山景区已发布淡季票价及运营时间公告，符合相关程序要求。以下从多个维度详细分析景区票价调整的法定程序。

一、景区票价调整的法定程序

1. 价格听证程序

   • 法律依据：根据《中华人民共和国价格法》第二十三条，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
   • 程序要求：景区票价调整属于关系群众切身利益的公益性服务价格，因此，在调整前，景区管理部门应组织价格听证会，邀请消费者代表、经营者代表、专家学者等参加，充分听取各方意见，确保票价调整的合理性和公正性。

2. 审批备案程序

   • 法律依据：景区票价调整通常需经过相关政府部门的审批或备案。具体审批或备案机关可能因地区而异，一般涉及物价部门、旅游主管部门等。
   • 程序要求：景区管理部门在完成价格听证后，应将票价调整方案提交至相关政府部门进行审批或备案。审批或备案过程中，政府部门将对票价调整的合理性、合法性进行审查，确保票价调整符合相关法律法规和政策要求。

3. 公示公告程序

   • 法律依据：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。景区票价调整涉及消费者切身利益，因此，景区管理部门有义务提前向社会公示公告票价调整信息。
   • 程序要求：景区管理部门在票价调整方案获得审批或备案后，应通过官方网站、公告栏、新闻媒体等多种渠道提前向社会公示公告票价调整信息，包括调整时间、调整幅度、优惠政策等，确保消费者能够及时了解票价调整情况，合理安排出行计划。

二、新闻背景中的法律分析

结合新闻背景，华山景区已发布关于执行淡季门票价格和运营时间的公告，明确了淡季时间、淡季门票价格及特殊人群优惠政策等。这一行为符合景区票价调整的法定程序要求，具体表现在：

• 公示公告：华山景区通过官方网站、公告栏等渠道提前向社会公示公告了票价调整信息，确保了消费者的知情权。
• 合理性：从公告内容来看，淡季票价调整幅度合理，且针对特殊人群制定了优惠政策，体现了票价调整的公平性和合理性。

三、法律建议与风险提示

1. 法律建议

   • 景区管理部门：在票价调整过程中，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保票价调整的合法性和合理性。同时，应加强与消费者的沟通互动，及时回应消费者关切，提升景区服务质量和形象。
   • 消费者：在出行前，应提前了解景区票价调整信息，合理安排出行计划。如遇票价调整不合理或存在违法行为的情况，可向相关部门投诉举报，维护自身合法权益。

2. 风险提示

   • 景区管理部门：如未按照法定程序进行票价调整或存在其他违法行为，可能面临行政处罚、消费者投诉等风险。因此，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保票价调整的合法性和合规性。
   • 消费者：在出行过程中，如遇景区票价调整不合理或存在欺诈行为的情况，应及时向相关部门投诉举报，并保留好相关证据以便维权。同时，应提高警惕，避免陷入不法分子的陷阱中。

综上所述，景区票价调整需遵循价格听证、审批备案、公示公告等法定程序。结合新闻背景，华山景区已发布淡季票价及运营时间公告，符合相关程序要求。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。