公安、国安刑事案件的管辖权确定主要依据案件性质、犯罪地、居住地以及级别管辖等因素，具体如下：

1. 案件性质决定管辖主体

   • 公安机关管辖：根据《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关负责管辖绝大多数普通刑事案件，包括危害国家安全罪以外的其他刑事犯罪（如盗窃、抢劫、诈骗等）。
   • 国家安全机关管辖：依据《国家安全法》及《刑事诉讼法》相关规定，国家安全机关专门管辖危害国家安全的刑事案件，如间谍罪、为境外窃取国家秘密罪等。此类案件因涉及国家核心利益，由国安机关独立行使侦查权。

2. 地域管辖原则

   • 犯罪地管辖：以犯罪行为发生地（包括预备地、实行地、结果地）为主，若犯罪行为涉及多个地点，则由最初受理的公安机关或国安机关管辖。例如，网络犯罪的服务器所在地、被害人所在地等均可视为犯罪地。
   • 居住地管辖：若犯罪嫌疑人居住地与犯罪地不一致，居住地公安机关或国安机关也可管辖，但需以犯罪地管辖为优先原则。居住地通常指户籍所在地或经常居住地（连续居住满1年以上）。

3. 级别管辖与特殊情形

   • 级别管辖：根据案件严重程度、社会影响等因素，由不同级别的公安机关或国安机关管辖。例如，重大涉外案件、可能判处无期徒刑或死刑的案件，通常由设区的市一级以上公安机关或国安机关管辖。
   • 指定管辖：若存在管辖争议（如多个机关均认为案件属于自身管辖范围），或案件涉及跨区域协作，可由共同上级机关指定管辖。例如，跨省网络犯罪案件可能由公安部指定某省公安机关统一侦查。
   • 并案管辖：对同一犯罪嫌疑人实施的多个犯罪行为，或共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人未到案的，可由主要犯罪地或居住地机关合并管辖。

4. 职能管辖的例外情形

   • 军队与监狱内部案件：现役军人犯罪由军队保卫部门管辖；罪犯在监狱内犯罪由监狱侦查部门管辖。此类案件不纳入公安或国安机关管辖范围。
   • 监察机关管辖：若案件涉及公职人员职务犯罪（如贪污贿赂、滥用职权），则由监察委员会调查，公安机关或国安机关仅在监察机关移送后配合侦查。

总结：公安与国安机关的管辖权划分以案件性质为核心，结合地域、级别及特殊情形综合确定。实践中需严格依据《刑事诉讼法》《国家安全法》等法律规范，确保管辖权行使的合法性与效率性。若对具体案件管辖存在疑问，可直接向我咨询，我将结合案情提供详细分析。