战略合作框架协议书在符合法律规定的生效要件时，具有法律效力，对签约各方均具有法律约束力。以下是对其法律效力的详细分析：
一、战略合作框架协议书的法律效力基础
合同性质与成立条件：
- 战略合作框架协议书属于民事合同范畴，其法律效力取决于是否满足法律规定的生效要件。根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，民事法律行为有效需满足：行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律行政法规的强制性规定且不违背公序良俗。
- 具体到战略合作框架协议书，若协议双方具备相应的民事行为能力，协议内容真实反映了双方的意愿，且不违反法律法规的强制性规定和公序良俗，则该协议即构成有效的合同，对各方具有法律约束力。
对当事人的法律约束力：
- 一旦协议生效，各方需按约定履行义务，否则构成违约并需承担相应责任。这包括按照协议约定的时间、方式、标准等履行合作义务，以及承担因违约而产生的赔偿责任等。
二、战略合作框架协议书的效力范围与特点
内容原则性与灵活性：
- 战略合作框架协议书往往框架性地确定合作大方向、基本原则和主要领域，不详细规定操作细节。这种原则性的规定为双方提供了合作的框架和基础，同时也为后续的具体合作留下了灵活的空间。
- 根据市场变化或企业发展战略调整，经双方协商一致，可灵活变更或补充协议内容。这些调整同样具有法律效力，双方需按照新的约定履行义务。
与其他合同的关联：
- 战略合作框架协议书是后续具体业务合同的基础，构成完整的合作体系。在后续合作中，双方可能会根据框架协议书的约定签订一系列具体业务合同，这些合同与框架协议书共同构成了双方合作的法律基础。
- 具体业务合同与战略合作框架协议书内容冲突时，以具体业务合同为准；未涉及内容则遵循战略合作框架协议书。这种处理方式既保证了具体业务合同的独立性和灵活性，又维护了框架协议书的稳定性和权威性。
三、战略合作框架协议书的法律风险与应对
无效或可撤销情形：
- 若战略合作框架协议书存在欺诈、胁迫、重大误解等导致意思表示不真实的情形，或协议内容违法，则协议可能被认定为无效或可撤销。在此情况下，受损害方有权请求法院或仲裁机构撤销协议，并要求对方承担相应的法律责任。
政府与企业合作的特殊考量：
- 政府与企业签订的战略合作框架协议书除受《民法典》调整外，还可能受地方性法规、政策影响。因此，在签订此类协议时，需特别注意与本区域战略经济发展规划相符，确保协议内容的合法性和合规性。
争议解决：
- 对战略合作框架协议书的法律效力产生争议时，首先通过协商解决；协商不成，可向法院提起诉讼或根据协议约定申请仲裁，由法院或仲裁机构进行认定和裁决。在争议解决过程中，双方应积极配合法院或仲裁机构的工作，提供必要的证据和材料，以维护自身的合法权益。
四、实践建议
- 在签订战略合作框架协议书前，应细致审查协议条款，确保其合法合规，并充分考虑潜在的法律风险和纠纷。这包括对协议对方的资质、信誉、履约能力等进行全面评估，以及对协议内容的合法性、合规性、可行性等进行深入分析。
- 必要时寻求专业法律意见，以确保协议内容的准确性和有效性。专业律师能够提供专业的法律意见和建议，帮助双方更好地理解和把握协议条款的含义和法律效力，从而保障各方的合法权益。
综上所述，战略合作框架协议书在法律框架下具有明确的法律效力，但其效力的发挥需依赖于协议的合法性、真实性以及各方的诚信履行。在实践操作中，应谨慎对待协议的签订和履行，以避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。