关于“承诺回购商品房虚增土地出让收入”的法律依据问题，目前并没有直接针对这一具体行为的明确法律条文将其定义为违法或规定具体处罚措施。但可以从相关法律原则和规定出发，分析该行为可能涉及的违法性及法律后果：
土地出让收入的合法性原则：
- 土地出让收入是政府通过出让土地使用权而获得的收入，其收取和使用必须严格遵守国家法律法规的规定。任何虚增土地出让收入的行为，都可能违反了土地出让收入的合法性原则，损害了国家利益和公共利益。
商品房买卖合同的合法性：
- 在商品房买卖中，开发商承诺回购商品房并以此虚增土地出让收入，可能涉及虚假宣传、欺诈等违法行为。根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，如果合同内容存在欺诈、胁迫等情形，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销合同。同时，如果开发商的行为构成犯罪，如诈骗罪等，还将依法承担刑事责任。
行政处罚与刑事责任：
- 对于虚增土地出让收入的行为，如果涉及政府工作人员或开发商与政府工作人员勾结，可能构成滥用职权、玩忽职守等行政违法行为，相关责任人员将依法受到行政处分。
- 如果虚增土地出让收入的行为情节严重，构成犯罪的，如贪污罪、受贿罪等，相关责任人员将依法被追究刑事责任。
具体行为分析：
- 承诺回购商品房：这一行为本身并不直接违法，但如果开发商以此作为虚增土地出让收入的手段，就可能涉及违法。例如，开发商可能通过承诺回购来吸引购房者，从而抬高房价，进而虚增土地出让收入。
- 虚增土地出让收入：这一行为可能通过多种方式实现，如虚构土地出让合同、伪造土地出让金缴纳凭证等。这些行为都严重违反了国家法律法规，损害了国家利益和公共利益。
法律建议：
- 对于购房者而言，在购买商品房时，应仔细审查合同条款，了解开发商的信誉和实力，避免陷入虚增土地出让收入的陷阱。
- 对于政府而言，应加强对土地出让收入的监管，建立健全的土地出让收入管理制度，防止土地出让收入被虚增或挪用。
- 对于开发商而言，应遵守国家法律法规，诚信经营，不得通过虚增土地出让收入等手段谋取不正当利益。
可能面临的法律后果：
- 如果开发商或政府工作人员因虚增土地出让收入而构成违法或犯罪的，将依法受到行政处罚或刑事处罚。
- 同时，受害方（如购房者或国家）也有权要求违法者承担民事赔偿责任。
总结来说，虽然目前没有直接针对“承诺回购商品房虚增土地出让收入”的具体法律条文，但可以从相关法律原则和规定出发，分析该行为的违法性及法律后果。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。