工程中标之后，签订合同通常是以中标价清单为基础的，但并非绝对，具体还需根据招标文件、中标通知书以及双方协商来确定。以下从不同角度为你详细分析：
一、以中标价清单为合同基础的情况
招标文件明确规定：如果招标文件中明确规定了中标后合同价格以中标价清单为准，那么双方在签订合同时，就应当遵循这一规定，以中标价清单作为合同价格的基础。这种情况下，中标价清单具有法律约束力，双方不得随意更改。
中标通知书确认：中标通知书是招标人向中标人发出的，确认其中标并邀请其签订合同的书面文件。如果中标通知书中明确载明了中标价清单，并且双方对此没有异议，那么在签订合同时，也应当以中标价清单为准。
双方协商一致：即使招标文件和中标通知书没有明确规定，但如果双方在中标后通过协商，一致同意以中标价清单作为合同价格的基础，那么这也是完全可以的。协商一致是合同订立的基本原则之一，只要双方意思表示真实、合法，就可以形成有效的合同。
二、不以中标价清单为合同基础的情况
招标文件或中标通知书存在瑕疵：如果招标文件或中标通知书在编制过程中存在错误、遗漏或不明确之处，导致中标价清单无法准确反映双方的真实意图，那么双方在签订合同时，就有可能需要对中标价清单进行调整或修改。
双方协商变更：在中标后，由于各种原因（如市场变化、工程变更等），双方可能需要对合同价格进行调整。如果双方能够就价格变更达成一致意见，并且这种变更不违反法律法规的强制性规定，那么就可以对中标价清单进行相应的修改。
法律法规或政策变化：如果在中标后至签订合同前，相关法律法规或政策发生了变化，导致中标价清单中的某些条款或价格不再符合新的法律法规或政策要求，那么双方就需要根据新的法律法规或政策要求对合同价格进行调整。
三、法律建议
仔细审查招标文件和中标通知书：在签订合同前，务必仔细审查招标文件和中标通知书，确保中标价清单的准确性和完整性。如果发现任何问题或疑问，应及时与招标人沟通并寻求解决方案。
明确合同条款：在签订合同时，应明确约定合同价格、支付方式、变更条款等关键内容，以避免后续产生纠纷。如果双方对中标价清单有异议或需要修改，应在合同中明确约定修改的方式和程序。
保留相关证据：在签订合同过程中，应保留好所有与中标价清单相关的证据材料（如招标文件、中标通知书、协商记录等），以备不时之需。
如果你在工程中标后签订合同的过程中遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议。