申请破产清算是否需要提交股东会决议，这主要取决于申请破产的主体以及公司章程的规定。以下是对这一问题的详细分析：
债务人（公司）自行申请破产清算
- 当公司作为债务人决定自行向人民法院提出破产清算申请时，这一行为通常被视为涉及公司生死存亡的重大事项。
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，此类重大事项往往需要由股东会或股东大会进行决议。具体来说，股东会作出解散、清算等决议，应当经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过（依据《公司法》第一百一十六条中关于特别决议的规定，虽未直接提及破产清算，但解散、清算与破产清算紧密相关，可参照此规定）。
- 如果公司章程中明确规定了申请破产清算需经过特定比例的股东表决通过，如三分之二以上表决权的股东同意，那么公司必须召开股东会进行表决，只有表决通过后，才能正式以公司名义向法院提交破产清算申请。
债权人申请债务人破产清算
- 根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，当债务人无法清偿到期债务时，债权人拥有向人民法院提出对债务人进行重整或破产清算申请的法定权利。
- 在此情形下，申请破产清算的主体是债权人，而非债务人本身。因此，债权人无需等待或促使债务人召开股东会，只需证明债务人不能清偿到期债务的事实，即可依法向法院提出破产清算申请。
依法负有清算责任的人申请破产清算
- 如果企业法人已经解散但尚未完成清算，或者清算过程中发现资产不足以清偿债务，那么依法负有清算责任的人（如清算组）有义务向人民法院申请破产清算。
- 在这种情况下，由于清算过程已经启动，并且是基于法律规定的义务而进行的，因此无需再召开股东会进行决议。
建议与总结：
- 对于公司自身而言，如果打算申请破产清算，应首先查阅公司章程，了解是否有关于破产清算决策程序的特别规定。如果有，应按照章程规定执行；如果没有，则应召开股东会进行表决，并确保表决结果符合法定要求。
- 对于债权人而言，其申请破产清算的权利是法定的，无需受债务人内部决策程序的影响。只要债务人无法清偿到期债务，债权人就可以依法向法院提出破产清算申请。
- 在实际操作中，如果涉及复杂的法律程序或争议，建议直接向我咨询，以确保整个过程的合规性和顺利进行。
法律依据：
- 《中华人民共和国公司法》第一百一十六条：股东出席股东会会议，所持每一股份有一表决权，类别股股东除外。公司持有的本公司股份没有表决权。股东会作出决议，应当经出席会议的股东所持表决权过半数通过。股东会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，应当经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
- 《中华人民共和国企业破产法》第七条：债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。