结论：破产清算并非一定要由债权人提出，股东在一定条件下也可以提出破产清算申请。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与程序要求

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以依法进行破产清算。这一规定并未限定破产清算的申请必须由债权人提出。
   • 破产清算的申请可以由债务人（即公司本身）提出，也可以由债权人提出。在特定情况下，如公司解散后逾期不成立清算组进行清算的，债权人还可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。这进一步说明了破产清算申请主体的多样性。

2. 程序要求：

   • 破产清算的程序包括向法院提出申请、法院受理并指定管理人、管理人接管公司财产和事务、开展清算工作、制定并执行分配方案等步骤。
   • 在整个过程中，并不需要所有股东的同意。法院的裁定是启动破产清算程序的关键，而管理人的选任和工作则是由法院指定的专业人员来完成的。

二、股东提出破产清算的条件与程序

1. 条件：

   • 股东提出破产清算通常基于公司已经陷入无法清偿到期债务的境地，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力。
   • 股东需要证明公司符合破产清算的条件，这通常需要提供相关的财务资料、债务清单等证据。

2. 程序：

   • 股东应向有管辖权的人民法院提出破产清算申请，并提交相关证据材料。
   • 法院在受理申请后，会指定管理人接管公司财产和事务，并开展清算工作。
   • 在清算过程中，管理人会制定分配方案，并按照法定程序执行分配。

三、股东提出破产清算的注意事项

1. 股东权利与义务：

   • 股东作为公司的出资人，在破产清算程序中应配合管理人的工作，提供必要的协助和信息。
   • 股东应遵守公司章程和法律规定，不得滥用股东权利损害公司或其他股东的利益。

2. 法律后果：

   • 如果股东提出的破产清算申请被法院受理，公司将进入破产清算程序，股东可能面临股权价值降低或丧失的风险。
   • 如果股东在提出破产清算申请时存在恶意或违法行为，可能承担相应的法律责任。

四、实际操作建议

1. 评估公司状况：

   • 在提出破产清算申请前，股东应全面评估公司的财务状况、债务情况以及市场前景等因素，确保公司确实符合破产清算的条件。

2. 咨询专业律师：

   • 由于破产清算程序涉及复杂的法律问题和程序要求，股东在提出申请前应咨询专业律师的意见，确保申请的合法性和有效性。

3. 准备相关证据：

   • 股东应准备充分的证据材料来证明公司符合破产清算的条件，如财务报表、债务清单、审计报告等。

总结：破产清算并非一定要由债权人提出，股东在一定条件下也可以提出破产清算申请。然而，股东在提出申请前应全面评估公司状况、咨询专业律师的意见，并准备充分的证据材料来支持其申请。如果你有任何关于公司法务、破产清算等方面的法律问题，可以直接向我咨询。