结论：以阴阳合同进行征地并不直接等同于诈骗罪，其是否构成诈骗需根据具体情况进行综合判断。
一、阴阳合同的定义与性质
阴阳合同，指的是合同当事人就同一事项订立的两份或两份以上内容不相同的合同。在征地领域，这种合同可能表现为一份公开的、用于备案或应付检查的合同（阳合同），其条款可能并不真实反映双方的交易意愿；而另一份则是私下留存的、反映双方真实意愿的合同（阴合同）。阴阳合同的存在本身是一种违规行为，特别是当阳合同通过虚假条款来逃避国家税收、获取不正当利益时，该合同中的虚假条款应属无效。
二、阴阳合同与诈骗罪的区别与联系
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 要认定为诈骗罪，必须满足主观上有非法占有他人财物的故意，客观上实施了欺骗行为使被害人基于错误认识而处分财产并遭受损失。
阴阳合同一般情况不构成诈骗：
- 实践中，签订阴阳合同更多是为了逃避税收、获取不正当利益等目的，这些目的虽然违法，但并不必然具有非法占有对方财物的故意。
- 例如，在征地过程中，如果双方通过签订阴阳合同来降低征地补偿款，这种行为主要是违反了相关法律法规，属于行政违法范畴，一般由相关部门责令改正、补缴款项、处以罚款等，而不直接构成诈骗罪。
阴阳合同可能构成诈骗的情形：
- 如果一方利用阴阳合同，通过虚构事实、隐瞒真相的手段，使对方基于错误认识而签订合同并遭受财产损失，且具有非法占有对方财物的目的，那么这种行为就可能构成诈骗罪。
- 例如，在征地过程中，一方故意利用阴阳合同中虚假的条款，诱使对方接受较低的补偿款，之后拒不履行合同义务或逃匿，这种情况下就符合诈骗罪的构成要件。
三、司法实践中的处理
在司法实践中，法院会根据阴阳合同的标的额、所涉及的财产利益以及行为人的主观意图和客观行为进行具体分析，并采取不同的处理方式。如果阴阳合同仅涉及逃避税收等行政违法行为，一般由税务机关等相关部门责令改正、补缴税款、处以罚款等；如果阴阳合同涉及诈骗等刑事犯罪行为，则需依法追究行为人的刑事责任。
四、法律建议
- 遵守法律法规：在征地过程中，双方应严格遵守相关法律法规，秉持诚实守信的原则，避免签订阴阳合同等违法行为。
- 明确合同条款：如果确实需要签订多份合同，应确保每份合同都真实反映双方的意愿和交易内容，避免出现条款不一致或虚假的情况。
- 及时咨询律师：如果对征地过程中的合同签订、补偿款支付等事项存在疑问或争议，应及时咨询专业律师，明确法律责任和风险，采取适当措施减少潜在损失。
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