将电动自行车速度从25码调改至35码属于违法行为，交警将依法进行处罚，具体处罚措施包括罚款及可能扣留车辆。以下从法律定性、处罚依据及可能后果三个角度展开分析：

1. 法律定性：非法改装行为

根据《道路交通安全法》及《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018），电动自行车的最高设计车速不得超过25km/h（约15.5mph），且需具备脚踏骑行功能。擅自通过解码、改装电机或控制器等方式突破限速的行为，属于非法改装，违反了以下规定：

• 《道路交通安全法》第十六条：禁止拼装机动车或擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征；
• 《电动自行车安全技术规范》：明确要求电动自行车需具备防篡改设计，且出厂后不得通过任何方式调整限速装置。

2. 处罚依据：罚款与车辆扣留

交警对非法改装电动自行车的处罚依据主要包括：

• 《道路交通安全法》第八十九条：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，处警告或5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可扣留其非机动车。
• 地方性法规补充：部分地区（如北京、上海）通过地方立法进一步细化处罚标准，例如：
  • 北京市《非机动车管理条例》第十八条：驾驶拼装、改装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门扣留车辆，对驾驶人处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，对车辆予以收缴。
  • 上海市《非机动车安全管理条例》第三十二条：驾驶改装电动自行车的，由公安机关处50元以上200元以下罚款，并责令恢复原状；拒不恢复的，可代为恢复，费用由当事人承担。

3. 可能后果：行政处罚与责任延伸

• 行政处罚：除罚款外，交警可能要求驾驶人将车辆恢复至原厂状态，并出具《道路交通安全违法行为处理通知书》，要求限期接受处理；
• 事故责任：若因改装导致交通事故，驾驶人需承担更高比例的赔偿责任，甚至可能因“危险驾驶”被追究刑事责任（如造成严重后果）；
• 信用影响：部分地区将交通违法记录纳入个人征信系统，影响贷款、就业等。

4. 特殊情形：销售环节的责任

若改装行为由商家完成，商家可能面临更严厉的处罚：

• 《产品质量法》第四十九条：生产、销售不符合强制性标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
• 《消费者权益保护法》第五十六条：经营者提供商品或服务有欺诈行为的，需承担“退一赔三”的民事责任。

建议：若您的电动自行车已被改装，应立即恢复原状并主动向交警部门说明情况，以减轻处罚；若因改装被处罚，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。