结论前置：不给报案人做笔录，在特定情况下可能构成程序违法，但并非所有情况下都必然违法，需结合具体情形判断。

详细分析：

1. 一般原则：

   • 在刑事案件中，当公民向公安机关报案时，公安机关有义务接受报案，并根据报案情况决定是否立案侦查。在这个过程中，为记录报案人的陈述、固定证据，公安机关通常会为报案人制作笔录。这是公安机关履行职责、保障公民合法权益的重要环节。

2. 可能构成程序违法的情形：

   • 无正当理由拒绝制作笔录：如果公安机关在接受报案后，无正当理由拒绝为报案人制作笔录，且该笔录对于案件的调查、处理具有关键作用，那么这种行为可能构成程序违法。因为这可能剥夺了报案人提供证据、陈述事实的权利，影响了案件的公正处理。
   • 未按照法定程序制作笔录：即使公安机关为报案人制作了笔录，但如果未按照法定程序进行，如未告知报案人权利义务、未让报案人核对笔录内容并签字确认等，也可能构成程序违法。这些程序性要求是为了保障笔录的真实性、合法性和有效性。

3. 不构成程序违法的情形：

   • 报案内容明显不属于公安机关管辖范围：如果报案人报案的内容明显不属于公安机关的管辖范围，如民事纠纷等，公安机关在告知报案人应向其他部门或机构寻求帮助后，可能无需为其制作笔录。这种情况下，不制作笔录并不构成程序违法。
   • 报案人拒绝制作笔录：如果报案人明确拒绝公安机关为其制作笔录，且公安机关已经履行了告知义务，那么公安机关尊重报案人的意愿，不制作笔录也不构成程序违法。

法律建议：

• 如果您作为报案人，在报案后公安机关未为您制作笔录，且您认为该笔录对于案件的调查、处理具有关键作用，您可以向公安机关提出书面申请，要求其为您制作笔录。
• 如果公安机关无正当理由拒绝您的申请，或者未按照法定程序制作笔录，您可以向上一级公安机关或者同级人民检察院进行投诉、举报，以维护自己的合法权益。

后续行动指导：

• 在报案时，尽量提供详细、准确的案件信息，以便公安机关能够更好地了解案情，决定是否需要制作笔录。
• 如果公安机关未为您制作笔录，您可以要求其出具书面说明，明确拒绝制作笔录的理由。这样，在后续的投诉、举报过程中，您能够提供更有力的证据支持自己的主张。

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