立法管理主要归属于全国人民代表大会及其常务委员会，同时，国务院、地方人大及其常委会以及民族自治地方的人民代表大会也享有一定范围内的立法权。以下是对这一问题的详细分析：

1. 全国人民代表大会及其常务委员会的立法权：

   • 根据《中华人民共和国立法法》第七条，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

2. 国务院的立法权：

   • 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。其效力仅次于宪法和法律，且不得与宪法和法律相抵触。

3. 地方人大及其常委会的立法权：

   • 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
   • 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。

4. 民族自治地方的人民代表大会的立法权：

   • 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

在实际操作中，立法活动是一个复杂而严谨的过程，涉及多个环节和多个主体的参与。如果您对立法管理或相关法律问题有进一步的疑问或需要专业的法律建议，可以直接向我咨询。