实际施工人的债权人能行使工程款代位权。但这一权利的行使需严格遵循法律规定，并考虑实际施工人与相关方之间的合同关系及债权状况。
法律依据与解释
根据《民法典》第五百三十五条的规定，债权人因债务人怠于行使其到期债权或相关从权利，且此怠于行为影响债权人债权实现的，可向人民法院请求代位行使债务人对相对人的权利（但专属于债务人自身的权利除外）。在建设工程领域，实际施工人作为债权人，在符合法定条件时，亦可依据此规定行使代位权。
行使代位权的条件
合法有效的合同关系与到期债务：
- 实际施工人与转包人、违法分包人间需存在合法有效的合同关系。
- 实际施工人需已完成合同约定工程内容，且工程质量合格，转包人、违法分包人负有到期支付工程款的义务。
转包人、违法分包人的怠于行使：
- 转包人、违法分包人未积极通过诉讼、仲裁等方式向发包人主张其到期债权。
- 此怠于行为需直接影响了实际施工人债权的实现。
债权实现受阻：
- 实际施工人对转包人、违法分包人的债权已到期。
- 若实际施工人有其他途径实现债权，或债权尚未到期，则不能行使代位权。
代位权行使范围限制：
- 实际施工人代位行使的债权数额，以其对转包人、违法分包人的债权数额与转包人、违法分包人对发包人的债权数额中较低者为限。
特殊情况分析
- 若实际施工人与发包人之间被认定为存在直接的建设工程施工合同关系，则实际施工人有权直接向发包人要求支付工程款，此时无需行使代位权。
- 若实际施工人与转包人、违法分包人间的合同无效或被撤销，但满足上述代位权行使条件，实际施工人仍可依据代位权制度向发包人主张权利。
综上所述，实际施工人的债权人能在特定条件下行使工程款代位权，但应严格遵循法律规定，并考虑实际施工人与相关方之间的合同关系及债权状况。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。