借调并非必须签订承诺书，但签订承诺书有助于明确双方权利义务，减少纠纷。以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

在法律上，并没有明确规定借调必须签订承诺书。借调关系主要基于双方（借调单位与被借调单位、借调单位与被借调员工）之间的协商和约定。这种约定可以通过口头形式达成，也可以通过书面形式，如借调协议或承诺书等来固定。然而，从法律风险防控的角度来看，签订书面承诺书或借调协议是更为稳妥的做法。因为书面文件能够更清晰地记录双方的权利义务，一旦发生纠纷，可以作为有力的证据来维护自己的权益。

实际操作层面

1. 借调单位与被借调单位之间：

   • 如果双方对借调的具体事项（如借调期限、工作内容、薪酬待遇、社保缴纳等）有明确的约定，并且这些约定不违反法律法规的强制性规定，那么即使不签订承诺书，借调关系也是可以成立的。
   • 但为了确保双方权益，避免后续因理解不一致而产生纠纷，建议双方还是签订一份书面的借调协议或承诺书，明确各自的权利和义务。

2. 借调单位与被借调员工之间：

   • 借调单位与被借调员工之间也需要就借调期间的工作内容、薪酬待遇、社保缴纳等事项进行明确约定。这些约定同样可以通过口头或书面形式达成。
   • 但考虑到员工的权益保护，以及避免借调单位在借调期间随意变更工作内容或降低薪酬待遇等风险，建议借调单位与被借调员工签订书面的借调协议或承诺书。这样，一旦发生纠纷，员工可以依据书面文件来维护自己的合法权益。

风险防控建议

• 签订书面文件：无论借调单位与被借调单位之间，还是借调单位与被借调员工之间，都建议签订书面的借调协议或承诺书。这样不仅可以明确双方的权利义务，还可以在发生纠纷时作为证据使用。
• 明确约定内容：在签订借调协议或承诺书时，应明确约定借调期限、工作内容、薪酬待遇、社保缴纳、违约责任等关键条款。这些条款的明确约定有助于减少后续纠纷的发生。
• 遵守法律法规：在借调过程中，双方应严格遵守国家法律法规的强制性规定，如劳动法、社会保险法等。不得利用借调关系逃避法律义务或损害他人权益。

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