开普票并不必须要有合同。开具普通发票的主要依据是相关的税务法规和规定，而非合同的存在。以下是对此问题的详细解答：
一、开普票的基本条件
根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，以及国家税务总局的相关规定，申请代开普通发票的单位和个人，主要需要满足以下条件，并凭有关证明材料向主管税务机关申请：
合法身份证件：申请代开发票人需要提供合法的身份证件，以证明其身份和合法性。
业务收入证明：对于销售货物、提供应税劳务服务、转让无形资产、销售不动产等商事活动，需要提供付款方（或接受劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明。这并不等同于合同，但可以作为业务发生的直接证据。
二、合同并非开普票的必要条件
合同的作用：合同是双方或多方之间设立、变更、终止民事关系的协议，它主要规范的是双方的权利和义务。在商业活动中，合同确实是一种重要的法律文件，但它并不是开具发票的直接依据。
发票的开具依据：发票的开具主要依据的是业务的发生和收入的确认，而不是合同的存在。只要业务真实发生，且符合税务法规的规定，就可以申请开具发票。
三、特殊情况下的处理
临时业务或小额交易：对于临时取得收入或小额销售货物和劳务的情况，个人只需提供身份证明即可申请代开发票，无需提供合同。
未办理税务登记的单位和个人：对于应办理税务登记而未办理的单位和个人，在补办税务登记手续后，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具发票的，也可以申请代开发票，同样无需合同。
四、税务机关的审核与监管
税务机关在审核代开发票申请时，主要关注的是申请材料的真实性和合法性，以及业务是否真实发生。只要申请材料齐全、业务真实，税务机关就会予以代开发票，而不会过分关注合同的存在与否。
总结：开普票并不必须要有合同。只要业务真实发生，且符合税务法规的规定，就可以凭相关证明材料向主管税务机关申请代开普通发票。合同虽然重要，但它并不是开具发票的直接依据。