关于“是谁主张吸毒者存档（这里实际指的是吸毒记录的封存）”这一问题，我们可以从法律修订的背景、目的以及具体实施情况来详细解答。

首先，需要明确的是，吸毒记录的封存并非由某一特定个人或机构主张，而是基于法律修订和完善的需要，由立法机构在修订相关法律时明确规定的。具体来说，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》中第一百三十六条明确规定了违反治安管理的记录应当予以封存，这其中包括了因吸毒而产生的治安处罚记录。

这一规定的出台，主要是出于以下几方面的考虑：

1. 保护个人隐私权与人格尊严：吸毒行为虽然违法，但吸毒者同样享有宪法和法律所保障的人格尊严和隐私权。封存吸毒记录，可以在一定程度上限制这些记录的公开与常规查询，从而保护吸毒者的个人隐私和人格尊严。

2. 提供社会复归机会：禁毒法明确规定，对吸毒人员要提供社会复归的机会。封存记录并不意味着对吸毒行为的法律轻纵，而是为了在打击毒品犯罪的同时，给予吸毒者改过自新、重新融入社会的机会。

3. 平衡公众安全权与个人隐私权：虽然公众对吸毒者的安全担忧是合理的，但这种担忧不应建立在牺牲他人隐私权与人格尊严的基础上。封存记录是在保障公众安全权的同时，也兼顾了对个人隐私权的保护。

4. 不影响职业准入监管：对于公众担心的“吸毒者从事限制性职业”问题，法律层面已有多重防线。如《机动车驾驶证申领和使用规定》、《幼儿园工作规程》等多部法律法规，已对关键岗位作出“无吸毒记录”的准入要求。这些规定并不受吸毒记录封存的影响，因为法定监管需求不受记录封存限制。

实施情况：

• 吸毒记录的封存并不意味着这些记录被彻底删除，而是限制了它们的公开与常规查询。记录本身仍完整留存于公安系统，以备国家机关为办案需要或有关单位根据国家规定进行查询。
• 公安机关对戒毒人员实行“动态管控”，定期进行回访、检测，以确保他们不再复吸毒品。
• 对于吸毒者从事限制性职业的问题，相关法律法规已作出明确规定，并不受吸毒记录封存的影响。

综上所述，吸毒记录的封存是基于法律修订和完善的需要而明确规定的，旨在保护个人隐私权与人格尊严、提供社会复归机会、平衡公众安全权与个人隐私权，并不影响职业准入监管。