非法出售增值税发票的犯罪分子，在符合法定条件时可以假释，但需严格审查其犯罪情节、悔罪表现及社会危险性。以下从法律适用、假释条件、实务考量三个角度展开分析：

一、法律适用：假释的普遍性规定

根据《刑法》第81条，被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，若执行一定刑期后（有期徒刑需执行原判刑期1/2以上，无期徒刑需实际执行13年以上），认真遵守监规、接受教育改造、确有悔改表现、没有再犯罪危险的，可假释。非法出售增值税发票罪（《刑法》第207条）作为破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，未被法律明确排除在假释适用范围之外，因此理论上符合条件的犯罪分子可申请假释。

二、假释的核心条件：需同时满足四项要求

1. 刑期执行要求

   • 判处有期徒刑的：需执行原判刑期1/2以上（如判5年，需执行2年6个月以上）；
     
   • 判处无期徒刑的：需实际执行13年以上，且符合减刑条件后假释。

2. 悔改表现认定
   需通过监狱考核，证明犯罪分子：

   • 认罪悔罪，如实供述犯罪事实；
     
   • 遵守监规，无重大违纪行为；
     
   • 积极参加思想、文化、职业技术教育；
     
   • 完成劳动任务，主动接受改造。

3. 再犯罪危险性评估
   需综合犯罪情节、主观恶性、社会危害性等因素，判断其释放后是否可能再次实施犯罪。例如：

   • 若犯罪分子出售发票数量巨大、获利极高，或存在多次犯罪前科，可能被认定为“再犯罪危险性高”；
     
   • 若犯罪系初犯、偶犯，且已退缴违法所得、缴纳罚金，可能被认定为“危险性较低”。

4. 特殊限制情形排除
   根据《刑法》第81条第2款，累犯或因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。非法出售增值税发票罪不属于上述暴力性犯罪，因此不直接受此限制。

三、实务考量：假释审查的严格性

1. 犯罪情节的轻重

   • 若犯罪分子出售发票数量较少、税额较低，且未造成严重税款流失，假释可能性较高；
     
   • 若涉及跨区域作案、团伙犯罪、税额特别巨大（如超过50万元），或造成国家税款重大损失，假释审查将更为严格。

2. 悔罪表现的具体化

   • 需提供书面悔过书、认罪认罚具结书等材料；
     
   • 需通过监狱考核，证明其改造表现（如获得表扬、记功等奖励）；
     
   • 需退缴全部违法所得、缴纳罚金，或与被害人达成和解（如涉及税务机关损失的，需赔偿）。

3. 社会危险性的证明

   • 需提交社区矫正机构出具的评估意见，证明其释放后具备社区矫正条件；
     
   • 需提供担保人或缴纳保证金，确保其假释期间遵守规定；
     
   • 需承诺定期报告行踪、接受监督，避免再次接触犯罪相关人员或场所。

四、风险提示：假释不等于“提前释放”

假释是附条件的提前释放，犯罪分子在假释考验期内（有期徒刑为剩余刑期，无期徒刑为10年）需遵守以下规定：

• 遵守法律、行政法规，服从监督；
  
• 按照监督机关规定报告活动情况；
  
• 遵守监督机关关于会客的规定；
  
• 离开所居住的市、县或迁居，需报经监督机关批准。
  

若违反上述规定，或发现假释前另有未判决的犯罪，将撤销假释，收监执行未执行完毕的刑罚。

总结建议

非法出售增值税发票的犯罪分子能否假释，需结合刑期执行情况、悔改表现、再犯罪危险性及社会影响综合判断。建议犯罪分子或家属在服刑期间积极配合改造，争取退缴违法所得、缴纳罚金，并主动联系监狱或社区矫正机构了解假释政策，必要时可委托律师协助准备假释申请材料。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我将结合案情提供针对性分析。