针对您提出的“未满16周岁参与聚众斗殴且未动手应如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、刑事责任方面
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等八类严重犯罪负刑事责任。聚众斗殴罪并不包含在这八类犯罪之中，因此，单纯参与聚众斗殴且未动手的未成年人，在一般情况下是不负刑事责任的。
二、行政处罚方面
尽管不负刑事责任，但根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，结伙斗殴的行为是可以受到行政处罚的。对于未满16周岁的聚众斗殴者，公安机关可以视情节轻重，处以五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。不过，在实际操作中，对未成年人的行政处罚会遵循教育为主、惩罚为辅的原则，并从轻或减轻处罚，可能更多采取批评教育、责令家长加强管教等措施。
三、教育矫治方面
对于因不满十六周岁不予刑事处罚的未成年人，司法机关会责令其父母或其他监护人加以管教。在必要时，还会依法进行专门矫治教育，以保护未成年人的身心健康并预防再犯。这一措施旨在帮助未成年人认识错误、改正行为，并促进其健康成长。
四、综合处理建议
家长应加强管教：作为未成年人的监护人，家长应加强对孩子的教育和监管，引导他们树立正确的价值观和行为准则，避免参与任何违法犯罪活动。
学校应加强教育：学校作为未成年人成长的重要场所，应加强对学生的法制教育和道德教育，提高他们的法律意识和道德水平，预防类似事件的发生。
司法机关应依法处理：对于涉及未成年人的聚众斗殴案件，司法机关应依法处理，既要维护法律的权威，又要保护未成年人的合法权益。在处理过程中，应注重教育引导、感化转化和拯救措施，帮助未成年人认识错误、改正行为。
综上所述，未满16周岁参与聚众斗殴且未动手的未成年人，在一般情况下不负刑事责任，但可能面临行政处罚与教育矫治。家长、学校和司法机关应共同努力，加强对未成年人的教育和监管，预防类似事件的发生，并帮助他们健康成长。