针对您提出的“没有劳动合同员工迟到早退怎么办”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、法律基础与原则

首先，需要明确的是，即使没有签订书面劳动合同，用人单位与员工之间依然存在事实劳动关系，受《中华人民共和国劳动法》及相关法规的保护和约束。在处理员工迟到早退问题时，用人单位应遵循合法、合理、公平的原则，确保员工的合法权益不受侵犯。

二、规章制度的重要性与制定

1. 制定规章制度：用人单位应根据自身生产经营特点和管理需要，制定内部规章制度来规范考勤行为。这些规章制度应明确迟到早退的定义、扣罚标准、处理程序等，并确保内容合法且经过民主程序（如职工代表大会或全体职工讨论，并与工会或职工代表协商）制定。

2. 公示与告知：规章制度制定后，应通过全员会议、邮件、公告栏等方式向员工公示或告知，并留存签收记录，以确保员工知晓并认同规章制度的内容。

三、处理迟到早退的具体措施

1. 初次或偶尔迟到早退：

   • 给予口头警告，提醒员工遵守纪律，并记录在案。
   • 避免公开羞辱，保护员工尊严。

2. 多次迟到早退：

   • 书面警告，明确指出员工的违纪行为及可能面临的后果。
   • 根据规章制度扣除相应工资作为处罚，但需确保扣款金额合法合理，一般不得超过员工当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。

3. 屡教不改者：

   • 在符合法定条件下，如员工的行为严重违反了用人单位的规章制度，且经过多次警告或处罚后仍未改正，用人单位有权依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，以严重违反规章制度为由解除劳动合同。
   • 解除劳动合同应遵循法律规定的程序，包括提前通知员工、征求工会意见（如有）、支付经济补偿金（如适用）等。

四、特殊情况的处理

1. 不可抗力因素：如因自然灾害、突发疾病等导致迟到，员工应提供证明（如医院诊断书），用人单位可酌情免责。

2. 弹性工作制：若岗位实行弹性工作时间，用人单位需重新界定迟到标准，并在规章制度中明确说明。

五、法律风险规避与实操建议

1. 避免非法罚款：用人单位无权直接罚款，只能通过绩效考核、奖金调整等方式间接约束员工行为。

2. 解除劳动关系需谨慎：以迟到为由解除合同需满足规章制度合法有效、迟到行为达到严重违纪程度、已履行通知工会程序等条件。

3. 举证责任：用人单位需提供考勤记录、监控视频等证据来支持其处理决定，否则可能承担不利后果。

4. 建立沟通机制：对频繁迟到的员工进行面谈，了解其困难并提供帮助（如调整通勤时间、提供交通补贴等），以改善员工行为。

5. 优化考勤方式：采用电子打卡、人脸识别等技术手段来减少考勤争议。

6. 定期审查制度：确保规章制度符合最新法律法规要求，避免因制度过时或违法而引发法律风险。

总结

处理没有劳动合同的员工迟到早退问题，用人单位应首先制定并公示合法合理的规章制度，然后根据员工的违纪情节采取分级处理措施。在处理过程中，应遵循合法、合理、公平的原则，确保员工的合法权益不受侵犯。同时，用人单位也应注重人性化管理，通过沟通、帮助等方式改善员工行为，而非单纯依赖惩罚。