劳动合同并非必须到劳动局（现称人力资源和社会保障局）备案，其生效与否主要取决于合同内容是否合法、双方意思表示是否真实，并经过双方签字或盖章。不过，具体是否需要备案，还需参照当地法律法规和政策要求。以下从多个角度为您详细分析：
一、一般情况下的劳动合同签订与备案
合同签订：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应当订立书面劳动合同。劳动合同的签订是用人单位与劳动者之间确立劳动关系的重要法律文件，只要双方签字盖章，合同即生效。
备案要求：在一般情况下，劳动合同签订后并不需要到劳动局进行备案。劳动合同由用人单位和劳动者各执一份，具有法律效力，无需额外的备案程序。
二、特殊情况下的劳动合同备案或登记
尽管国家层面没有强制性的备案规定，但在实际操作中，部分地区或特定行业可能出于劳动关系监管、统计等目的，要求用人单位对劳动合同进行备案或登记。这种备案要求主要是为了规范企业用工行为，保护劳动者的合法权益，并掌握本地区的用工情况。具体来说：
特定行业或岗位：如建筑行业等，可能需要根据当地政策规定，将劳动合同提交给相关部门（如建设主管部门）进行备案或管理。但这并非普遍性的要求，而是针对特定行业的特殊规定。
劳务派遣单位：劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，虽然也不需要到劳动局备案，但劳务派遣单位需要按照相关规定，将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者，并确保其合法权益得到保障。同时，劳务派遣单位可能需要向劳动行政部门报送相关资料或进行登记。
外国企业常驻代表机构：外国企业常驻代表机构在中国境内招用中国雇员时，必须委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理相关手续，并与这些单位签订劳动合同。这种情况下，虽然劳动合同本身不需要到劳动局备案，但相关的招聘和用工手续可能需要遵循特定的规定和流程。
三、不备案的法律后果
如果当地没有强制性的备案要求，或者用人单位未按照当地要求进行备案，这并不会影响劳动合同本身的法律效力。只要劳动合同的内容符合法律法规的规定，双方当事人意思表示真实，并且按照法律规定的程序签订，该劳动合同就具有完全的法律效力。双方都应按照合同约定履行各自的义务，任何一方违反合同约定，都将承担相应的法律责任。
四、实际操作建议
了解当地政策：用人单位在签订劳动合同时，应首先了解并遵守所在地的具体法律法规和政策要求，确定是否需要办理劳动合同备案手续。
规范合同签订：无论是否需要备案，用人单位都应确保劳动合同的内容合法、程序规范，双方当事人意思表示真实，以保障合同的法律效力和双方的合法权益。
留存证据：用人单位应妥善保管已签订的劳动合同文本，以备不时之需。在发生劳动争议时，劳动合同是证明双方劳动关系和权利义务的重要证据。
综上所述，劳动合同备案并非全国性的强制要求，而是取决于当地的法律法规和政策规定。用人单位在签订劳动合同时，应关注并遵守相关规定，确保合同的合法性和有效性。如果您在劳动合同签订或备案方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。