结论：拖欠农民工工资时，农民工报警是可以拍照的，拍照可以作为证据使用，但需注意合法性和证据效力。

详细分析：

1. 拍照的合法性：

   • 在遭遇拖欠工资的情况下，农民工有权采取合法手段维护自己的权益，包括报警和收集证据。拍照作为一种记录现场情况、保留证据的方式，本身并不违法。
   • 拍照时，应确保不侵犯他人的隐私权、肖像权等合法权益。例如，不应拍摄他人的私人生活场景或未经允许拍摄他人的面部特征等。

2. 拍照作为证据的效力：

   • 拍照所记录的现场情况，如工作环境、工资发放记录（如有）、与雇主的沟通记录等，都可以作为证明拖欠工资事实的证据。
   • 然而，照片作为证据时，其效力可能受到多种因素的影响，如照片的清晰度、拍摄时间、地点、内容等。因此，在拍照时，应尽量确保照片能够清晰、准确地反映拖欠工资的相关情况。
   • 除了照片外，还可以收集其他证据，如工资条、银行转账记录、与雇主的书面或口头沟通记录等，以形成完整的证据链。

3. 报警时的注意事项：

   • 在报警时，除了提供照片等证据外，还应向警方详细陈述拖欠工资的事实经过，包括拖欠的时间、金额、雇主的信息等。
   • 警方会根据相关法律法规进行调查处理，并可能要求雇主支付拖欠的工资或采取其他法律措施。

4. 其他维权途径：

   • 除了报警外，农民工还可以通过劳动仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的权益。
   • 在这些过程中，照片等证据同样可以发挥重要作用，帮助农民工证明自己的主张。

建议：

• 在遭遇拖欠工资时，农民工应保持冷静，及时收集并保存相关证据，包括拍照、保存工资条、银行转账记录等。
• 可以向当地劳动监察部门投诉或报警，寻求政府部门的帮助和支持。
• 如需进一步维护自己的权益，可以考虑咨询专业律师，了解具体的法律途径和维权策略。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。