国有三级全资子公司可以与其他国企成立联合公司，但需满足一定条件并遵循相关法律法规及程序。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、法律层面分析
公司法规定：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司可以与其他公司、企业或者经济组织共同出资设立新的公司，即成立联合公司或合资公司。这一规定并未对公司的性质（如是否为国有企业）或层级（如是否为三级全资子公司）作出限制。
国有企业特殊规定：
- 国有企业，包括其全资子公司，在参与市场活动时，需遵守国家关于国有资产管理的相关法律法规。例如，《中华人民共和国企业国有资产法》等，这些法规主要关注国有资产的保值增值、防止国有资产流失等方面。
- 国有三级全资子公司作为国有企业的一部分，其与其他国企成立联合公司的行为，需确保符合国有资产管理的相关规定，如进行资产评估、获得必要的审批等。
二、实际操作层面分析
审批程序：
- 国有三级全资子公司与其他国企成立联合公司，通常需要经过上级主管部门的审批。这一审批程序旨在确保国有资产的合理配置和有效使用，防止国有资产流失。
- 审批过程中，可能需要提交联合公司的章程、出资协议、可行性研究报告等文件，以证明成立联合公司的必要性和合理性。
出资方式：
- 国有三级全资子公司可以以货币、实物、知识产权、土地使用权等方式出资与其他国企成立联合公司。出资方式需符合相关法律法规的规定，并确保出资的真实性和合法性。
公司治理结构：
- 联合公司的治理结构需符合《公司法》的规定，包括股东会、董事会、监事会的设立和运作等。同时，由于涉及国有企业，还需考虑国有资产管理的特殊要求，如国有股东的权益保护等。
三、风险与防范
法律风险：
- 在成立联合公司的过程中，需确保所有法律程序得到妥善履行，避免因程序瑕疵而引发的法律风险。例如，未经过必要的审批程序或未进行资产评估等。
经营风险：
- 联合公司的经营需符合市场规律，避免因管理不善或市场变化等原因导致的经营风险。国有三级全资子公司作为联合公司的一方，需积极参与公司的经营管理，确保公司的稳健运营。
国有资产流失风险：
- 在成立联合公司的过程中，需特别关注国有资产流失的风险。通过合理的出资方式、严格的审批程序和有效的公司治理结构等措施，确保国有资产的保值增值。
总结与建议：国有三级全资子公司可以与其他国企成立联合公司，但需满足一定条件并遵循相关法律法规及程序。在实际操作中，建议国有三级全资子公司充分了解相关法律法规和政策要求，积极与上级主管部门沟通协商，确保成立联合公司的合法性和合规性。同时，还需关注联合公司的经营管理和国有资产保值增值等方面的问题，确保公司的稳健运营和国有资产的合理配置。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。