结论：借钱不还且不接电话，连续拨打的行为是否犯法，需根据具体情况判断。一般情况下，单纯的连续拨打电话可能不构成犯罪，但可能涉及民事侵权或违反治安管理；若存在威胁、恐吓等情节，则可能构成犯罪。

分析说明：

1. 民事侵权角度：

   • 隐私权：如果借款人明确表示不希望被打扰，而出借人仍连续拨打其电话，可能侵犯了借款人的隐私权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。
   • 安宁权：连续拨打电话还可能干扰借款人的正常生活安宁，构成对安宁权的侵犯。安宁权是公民享有的维持安稳宁静生活的权利，任何组织或者个人不得侵扰。

2. 治安管理角度：

   • 骚扰行为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。虽然该条款未直接提及连续拨打电话，但连续拨打电话若达到干扰他人正常生活的程度，可视为类似行为，可能受到治安管理处罚。

3. 刑事犯罪角度：

   • 寻衅滋事罪：如果连续拨打电话的行为伴随有威胁、恐吓、辱骂等情节，且情节恶劣，破坏社会秩序的，可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，寻衅滋事罪是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。
   • 其他犯罪：如果连续拨打电话的行为还涉及其他犯罪情节，如敲诈勒索、非法拘禁等，则可能根据具体情节构成相应的犯罪。

行动建议：

• 出借人：如果借款人借钱不还且不接电话，建议出借人首先通过合法途径尝试与借款人沟通，如发送书面催款通知、通过第三方调解等。若沟通无果，可考虑通过法律途径解决，如提起民事诉讼要求还款。在追讨债务过程中，应遵守法律法规，避免采取过激行为。
• 借款人：如果借款人因特殊原因暂时无法还款，建议及时与出借人沟通，说明情况并协商还款计划。若出借人采取不当行为进行骚扰，借款人可保留相关证据并向公安机关报案或寻求法律援助。

特殊场景：

• 如果出借人连续拨打电话的行为已经严重影响到借款人的正常生活和工作，借款人可以向公安机关报案，要求出借人停止侵害并承担相应的法律责任。
• 如果出借人的行为构成犯罪，如寻衅滋事罪等，借款人还可以向法院提起刑事自诉或要求公安机关立案侦查。

关联法规：

• 《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条（隐私权）、第一千零三十二条（安宁权）
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条（骚扰行为）
• 《中华人民共和国刑法》第二百九十三条（寻衅滋事罪）

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