未满16周岁骑电动车是违法的，这一结论主要基于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，以下从多个角度为你详细分析：

一、法律规定与年龄限制

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育状况的考量。未满16周岁的未成年人，其身体、心理等方面尚未成熟，对交通状况的判断能力、应急反应能力相对较弱，在道路上骑行电动自行车会面临较大的安全风险。

二、违法行为的处罚措施

对于未满16岁骑电动车的违法行为，交通管理部门有权进行处罚。具体来说：

1. 行政处罚：交警部门会责令其监护人加以管教，以确保未成年人的安全和行为规范。若监护人拒绝接受管教或未成年人多次违反规定，交警部门可处警告或者罚款。具体罚款金额可能因地区而异，但会根据违法情节的轻重进行裁量。
2. 安全风险：未成年人由于身体发育尚未成熟，反应能力和判断力相对较弱，在道路上骑行电动车时更容易发生危险。一旦发生事故，不仅会对自身造成伤害，还可能对他人造成损害。

三、交通事故的责任承担

若未成年人骑电动车发生交通事故，虽然由于其年龄原因不会对其进行行政拘留等刑事处罚，但其监护人需要承担赔偿责任。这是因为未成年人无法完全承担自己的行为后果，根据法律规定，其监护人应承担相应的法律责任，包括赔偿因交通事故造成的损失。

四、家长与监护人的责任

家长和监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的安全教育和监管，确保他们不进行违法的骑行行为。这不仅是法律的要求，更是对未成年人生命安全的负责。通过加强家庭教育和引导，帮助未成年人树立正确的交通安全意识，养成良好的出行习惯，共同维护道路交通安全。

五、特殊情况说明

在封闭小区、单位内部等非公共道路上骑行电动自行车，一般不纳入道路交通安全法的管辖范围，因此通常不被认定为违法。但即便如此，监护人仍应加强对未成年人的安全教育和监管，避免潜在风险。

总结与建议：未满16周岁骑电动车是违法的，不仅违反了道路交通安全法律、法规，还可能给自身及他人带来严重的安全隐患。家长和监护人应加强对未成年人的监管和教育，确保他们的出行安全；同时，交通管理部门也应依法对违法行为进行处罚，以维护道路交通秩序和安全。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。