结论：村委会按一户人头分的自留地被他人占有为自己名下，这一行为是否构成犯罪，需根据具体情况来判断，可能涉及侵占罪、非法转让土地使用权罪等，也可能仅构成民事侵权。以下从不同角度进行分析：
一、可能构成犯罪的情况
侵占罪：
- 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，构成侵占罪。虽然自留地并非传统意义上的“财物”，但若该自留地具有明确的财产权益属性，且被他人非法占有并拒不归还，有可能被认定为侵占行为。不过，侵占罪通常针对的是动产，对于土地等不动产的侵占，实践中更倾向于通过民事途径解决，但若情节严重，也不排除构成犯罪的可能性。
- 建议：若自留地被他人非法占有，且对方拒不归还，可先尝试通过协商、调解等民事途径解决。若无法解决，且认为对方行为构成犯罪，可向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并决定是否立案。
非法转让土地使用权罪：
- 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，构成非法转让土地使用权罪。若他人通过非法手段将自留地占为己有，并意图转让或倒卖，可能构成此罪。
- 建议：若发现他人有非法转让自留地使用权的行为，应及时向当地土地管理部门或公安机关举报，由相关部门进行调查处理。
二、可能不构成犯罪，但构成民事侵权的情况
- 法律背景：若他人占有自留地并未构成上述犯罪行为，但未经合法程序或未经原使用权人同意，擅自占有并使用自留地，则可能构成对原使用权人的民事侵权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，原使用权人有权要求侵权人停止侵害、排除妨碍、返还财产等。
- 建议：在此情况下，原使用权人可先与侵权人进行协商，要求其停止侵权行为并返还自留地。若协商无果，可向当地人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担民事责任。
三、特殊情况考虑
- 土地权属争议：若自留地的权属存在争议，如原使用权人与村委会或其他村民之间存在纠纷，则需先通过土地权属确认程序解决争议。在权属确认之前，任何一方均不得擅自改变土地的使用状态。
- 政策因素：农村土地政策复杂多变，不同地区、不同时间段的政策可能有所不同。因此，在处理自留地被占问题时，还需考虑当地的具体政策规定。
进一步思考：在处理此类问题时，建议原使用权人先收集相关证据，如土地使用权证、村委会分配记录、现场照片等，以证明自己对自留地的合法使用权。同时，保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。若遇到复杂或难以解决的问题，可直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。