对不满16周岁的盗窃人员，公安机关是可以进行传唤的，但需遵循特定的程序和规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与程序规定
《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。但应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
- 传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。
- 不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。
对未成年人的特殊保护：
- 虽然法律并未明确规定对不满16周岁的未成年人不得传唤，但在实际操作中，公安机关会充分考虑未成年人的身心特点，采取更为温和、适宜的方式进行处理。
- 根据《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当依法履行职责，保障未成年人合法权益，对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
二、实际操作中的考虑因素
未成年人的身心特点：
- 不满16周岁的未成年人正处于身心发展的关键时期，对他们的处理应当更加谨慎和温和。
- 公安机关在传唤未成年人时，会尽量选择在其家长或监护人在场的情况下进行，以保护未成年人的合法权益。
案件的具体情况：
- 传唤的必要性取决于案件的具体情况。如果案件涉及严重犯罪或需要立即调查取证，公安机关可能会依法对未成年人进行传唤。
- 如果案件情节较轻，或者可以通过其他方式（如询问家长、调取监控等）获取证据，公安机关可能会选择不传唤未成年人。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 如果未成年人被公安机关传唤，家长或监护人应当及时了解情况，并陪同未成年人前往指定地点。
- 在讯问过程中，家长或监护人有权要求讯问人员尊重未成年人的合法权益，不得使用暴力、威胁等非法手段进行讯问。
可能的法律后果：
- 如果未成年人被证实有盗窃行为，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，他们可能会受到相应的刑事处罚。但由于他们未满16周岁，通常不会承担刑事责任，而是可能受到行政处罚或接受社区矫正等教育措施。
- 无论结果如何，家长或监护人都应当加强对未成年人的教育和监管，防止他们再次走上违法犯罪的道路。
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