根据我国《刑法》和《治安管理处罚法》的相关规定，盗窃行为中行为人不满16周岁的，一般不承担刑事责任，但可能面临治安管理处罚，同时监护人需承担民事赔偿责任。具体分析如下：

1. 刑事责任层面
   根据《刑法》第17条，已满14周岁不满16周岁的人，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等八类严重犯罪承担刑事责任。盗窃行为不在此列，因此不满16周岁的未成年人实施盗窃，原则上不追究刑事责任。

2. 治安管理处罚层面
   若盗窃行为未达刑事立案标准（如数额较小、情节轻微），但违反《治安管理处罚法》第49条（盗窃公私财物），已满14周岁的未成年人可能被处以5-15日拘留，可并处1000元以下罚款；但根据该法第21条，已满14周岁不满16周岁的未成年人应当给予行政拘留处罚的，不执行拘留处罚，仅留存处罚记录。

3. 民事赔偿层面
   无论是否承担行政或刑事责任，监护人需对被害人的财产损失承担民事赔偿责任。根据《民法典》第1188条，监护人未尽到监护职责的，应赔偿被害人因盗窃行为遭受的实际损失（如被盗财物价值）。

特殊情形提示：

• 若盗窃行为涉及“多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃”等情节，或数额达到当地刑事立案标准（如3000元至1万元以上），虽不满16周岁不构成犯罪，但公安机关可能责令监护人严加管教，或由政府收容教养（实践中极少适用）。
  
• 若行为人已满12周岁不满14周岁，实施盗窃后使用暴力抗拒抓捕等，可能涉及其他罪名（如抢劫罪），需结合具体情节判断。

建议：
若涉及未成年人盗窃，监护人应主动配合调查，积极赔偿被害人损失，并加强对子女的教育管理。如有疑问，可直接向我咨询具体案件处理流程。