政府一般无权直接规定“打狗合法”，除非是在特定紧急情况下且符合法律规定。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般情况下的法律分析
在大多数情况下，动物（包括狗）作为公民的财产，受到法律的保护。政府不能随意出台规定允许对动物进行伤害或捕杀，除非这种行为是为了公共安全、公共卫生或其他紧急需要，并且这种规定必须符合法律的原则和程序。
财产权保护：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，公民的合法财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。狗作为公民的财产，其所有权受法律保护，政府不能随意剥夺。
动物保护原则：虽然我国尚未出台专门的动物保护法，但动物保护的原则在多部法律中都有体现。例如，《中华人民共和国野生动物保护法》保护的是野生动物，但对于家养动物，也应当遵循人道对待的原则，避免不必要的伤害。
二、特定情况下的法律分析
在特定情况下，如狗对他人人身安全构成威胁、传播疾病等，政府或相关部门可能会采取必要的措施来保护公共利益。但这些措施必须符合法律的规定，并且应当遵循比例原则，即采取的措施应当与所保护的利益相称，避免过度侵害公民的合法权益。
紧急避险：如果狗对他人的人身安全构成直接威胁，且情况紧急无法及时采取其他措施，那么为了保护他人的生命安全，可以采取必要的防卫措施，包括打狗。但这种情况下的行为应当符合紧急避险的构成要件，即必须是为了避免更大的损害而采取的，且不得超过必要的限度。
政府管理措施：在特定情况下，如疫情爆发、狗患严重等，政府可能会出台临时性的管理措施，如限制狗的出行、要求狗主人采取必要的防护措施等。但这些措施必须符合法律的规定，并且应当遵循合法、合理、公正的原则。在极端情况下，如果狗确实对公共安全构成了严重威胁，且无法通过其他方式解决，政府可能会考虑采取捕杀等措施。但这种情况下的决策必须非常谨慎，并且应当遵循严格的程序和规定。
三、法律建议
对于狗主人：应当遵守相关的法律法规，文明养狗，确保狗不会对他人造成危害。如果狗确实对他人造成了损害，应当承担相应的法律责任。
对于政府或相关部门：在出台相关管理措施时，应当充分考虑公民的合法权益和公共利益之间的平衡。措施应当合法、合理、公正，并且应当遵循严格的程序和规定。如果确实需要采取捕杀等极端措施，应当确保决策的合法性和合理性，并且应当尽可能减少对公民合法权益的侵害。
对于公众：如果遇到狗对他人造成危害的情况，应当及时报警或寻求相关部门的帮助。在保护自身安全的同时，也应当尊重他人的财产权和生命权。
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