不执行拘留，通常指的是在法律上作出了拘留的处罚决定，但由于特定原因或法定情形，实际上并不将被处罚人送往拘留所执行拘留。这种情况主要出现在行政拘留的场合，以下从不执行拘留的法律依据、适用情形以及法律后果三个方面进行详细解释：

一、法律依据

不执行拘留的主要法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条。该条规定，对于某些特定情形的违法行为人，即使其违反了治安管理并应给予行政拘留处罚，也不实际执行该处罚。这一规定体现了法律对人权、教育挽救以及实际情况的综合考量。

二、适用情形

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条，以下情形下的违反治安管理行为人，虽然应当给予行政拘留处罚，但不执行行政拘留：

1. 已满十四周岁不满十六周岁的未成年人：此年龄段的未成年人因其身心发展的特殊阶段，认知和心理成熟度不足，需给予特殊保护。避免行政拘留对其成长和未来发展产生过大负面影响，侧重于通过教育、矫治等方式帮助其认识错误、改正行为。
2. 已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的未成年人：对于初次违法的这一年龄段未成年人，法律给予宽容和引导。给予他们改过自新的机会，促使他们树立正确的行为准则和法律意识，实现教育挽救的目的。
3. 七十周岁以上的老年人：考虑到老年人的身体状况和承受能力，法律规定对此类人群不实际执行行政拘留。老年人身体机能和心理承受能力相对较弱，执行行政拘留可能对其健康造成较大影响，从人道主义角度出发予以特殊照顾。
4. 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女：出于对胎儿或婴儿健康的保护，以及对妇女特殊生理状态的考虑，法律规定此类人群不执行行政拘留。怀孕的妇女需要特殊的身体护理和生活保障，哺乳妇女则肩负着喂养和照顾婴儿的重要责任，执行行政拘留会影响其特殊需求的满足。

三、法律后果

不执行拘留并不意味着被处罚人的行为没有违法性或无需承担法律责任。实际上，不执行拘留只是法律在特定情形下的一种特殊处理措施，被处罚人仍需承担其他相应的法律后果，如：

1. 执行罚款等其他治安管理处罚：除了行政拘留外，公安机关还可以根据违法行为的性质和情节，对被处罚人处以罚款等其他治安管理处罚。
2. 接受相关部门的教育和监管：为了防止被处罚人再次违法，相关部门可能会要求其接受一定的教育和监管，如参加社区服务、接受心理辅导等。
3. 违法记录留存：违法行为的记录会在公安机关留存，若后续再次实施违法犯罪行为，在裁量处罚时可能会被作为从重情节予以考虑。

总结来说，不执行拘留是法律在特定情形下对违法行为人的一种特殊处理措施，它体现了法律对人权、教育挽救以及实际情况的综合考量。然而，这并不意味着被处罚人可以逃避法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。