四固定时期土地分配，不能分配非本村集体的土地。以下从不同角度进行分析：

1. 从土地所有权角度：

   • 根据我国法律规定，农村土地属于农民集体所有，包括村农民集体所有、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有以及乡（镇）农民集体所有。每个村集体对其所有的土地享有独立的占有、使用、收益和处分的权利。
   • 四固定时期（通常指农业生产责任制初期对土地、劳力、农具、牲畜的固定）的土地分配，应当是在本村集体所有的土地范围内进行，不能跨越村集体边界，分配其他村集体所有的土地。

2. 从土地管理角度：

   • 土地管理法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营权流转，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。
   • 如果允许分配非本村集体的土地，将破坏土地管理的秩序，导致土地所有权和使用权的混乱，不利于土地资源的合理利用和保护。

3. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，四固定时期的土地分配通常是在村集体内部进行的，通过民主议定程序，按照公平、合理的原则进行分配。
   • 如果涉及非本村集体的土地，将引发村集体之间的争议和冲突，不利于农村社会的稳定和和谐。