企业一般无权制定规则对违规职工进行罚款，但在特定情形下可依据合法有效的规章制度对职工进行经济处分，且该处分不能被认定为罚款。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律法规层面看
   • 普通企业无罚款权：根据我国《立法法》和《行政处罚法》规定，行政处罚的设定权属于法律、行政法规、地方性法规及规章等，企业并非行政机关，不具有行政处罚的主体资格，所以一般不能制定规则对职工进行罚款。例如，企业不能因为员工迟到几分钟，就按照自己制定的规则对员工处以几十元甚至上百元的罚款。
   • 特殊行业有例外规定：在一些特殊行业，如矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业，根据相关安全生产法律法规，企业可以对违反安全生产规章制度的职工进行经济处罚，但这种处罚是基于保障安全生产等特殊目的，且处罚的依据、程序等都有严格规定。比如，在矿山企业中，如果员工违反操作规程，企业可以依据内部安全生产规章制度对其进行一定金额的经济处罚，但处罚金额和方式需符合相关法规要求。
2. 从企业规章制度层面看
   • 合法有效的规章制度可作经济处分：企业可以通过制定合法有效的规章制度，对职工的违规行为进行一定的经济处分，但这种处分不能被认定为罚款。企业规章制度要合法有效，需满足内容合法、程序民主、公示告知等条件。内容合法是指规章制度不能违反法律法规的强制性规定；程序民主是指制定规章制度要经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定；公示告知是指企业要将规章制度告知职工，让职工知晓。例如，企业制定规章制度规定，员工因故意或重大过失给企业造成经济损失的，企业可以要求员工承担一定比例的赔偿责任，这种规定是合法的。但如果企业规章制度规定，员工违反一般工作纪律，企业就直接扣除员工一定比例的工资，这种规定可能因违反法律法规而无效。
   • 经济处分有限度：即使企业依据合法有效的规章制度对职工进行经济处分，处分金额也有一定限制。根据相关规定，因职工本人原因给企业造成经济损失的，企业可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失，经济损失的赔偿可从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过职工当月工资的20%，若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。例如，员工因工作失误给企业造成10000元经济损失，企业不能一次性从员工工资中扣除10000元，若员工月工资为5000元，每月最多只能扣除1000元。

企业在处理职工违规问题时，要严格遵守法律法规，确保自身行为的合法性。如果企业在制定规章制度或处理职工违规行为过程中遇到法律问题，可以直接向我咨询。