结论前置：小区外墙脱落砸到车，责任归属需根据具体情况综合判断，可能涉及建筑物的所有人（全体业主）、管理人（物业服务企业）、施工单位、建设单位或第三方责任。在大多数情况下，可以出具责任认定书来明确责任主体。
详细分析：
建筑物所有人、管理人或使用人的责任
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
- 责任分析：在小区环境中，外墙的所有人通常是全体业主，管理人则是物业服务企业。若车辆被脱落的外墙砸坏，首先推定所有人和管理人存在过错，除非他们能证明自己没有过错。例如，如果物业服务企业未按规定对外墙进行定期检查和维护，导致未能及时发现安全隐患，则需承担赔偿责任。同时，如果个别业主私自改造与外墙相连的部分导致外墙脱落，该业主也可能需承担责任。
施工单位与建设单位的责任
- 法律依据：虽然《中华人民共和国民法典》第一千二百五十二条第一款主要针对倒塌、塌陷，但质量问题导致的外墙脱落也可参照适用。该条款规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。
- 责任分析：若外墙脱落是由于建筑质量问题，如材料不合格或施工工艺不规范，建设单位和施工单位需对车辆损失承担连带责任。例如，劣质材料的使用或施工不达标都可能导致外墙脱落并造成损害。若房屋质量在保修期内，且外墙脱落是由于建设或施工质量问题导致的，那么房屋开发商（建设单位）应承担维修及赔偿责任。
第三方的责任
- 情况描述：如果外墙脱落是由其他第三方的原因导致的，如周边施工活动造成的损害，或者装修公司违规操作导致外墙脱落，那么责任应由该第三方承担。
- 责任分析：在此类情况下，受害人可以向第三方主张赔偿。例如，若装修公司因施工不当导致外墙脱落并砸坏车辆，装修公司需对车主损失负责。
不可抗力因素
- 责任分析：如果外墙脱落是由不可抗力因素，如地震、飓风等极端自然灾害引起的，并且所有人、管理人或使用人已经尽到了合理的注意和防范义务，那么他们可能无需承担全部责任或者可以减轻责任。但需注意，不可抗力因素的认定需结合具体情况和法律规定，且若建筑物本身存在安全隐患，即使遭遇不可抗力，也可能有人需承担一定责任。
责任认定书的出具：
在小区外墙脱落砸到车的情况下，为了明确责任主体，通常可以出具责任认定书。责任认定书可以由相关部门（如公安机关、物业管理部门或专业鉴定机构）出具，根据现场勘查、证据收集以及相关法律法规的规定，对责任主体进行认定。责任认定书将作为后续赔偿、诉讼等法律程序的重要依据。
建议与措施：
- 物业公司应定期对小区外墙进行检查和维护，确保其安全性，以预防类似事件的发生。
- 车主在遇到此类情况时，应及时拍照留存证据，并与相关责任方协商赔偿事宜。如果协商不成，可以通过法律途径维护自己的合法权益。
- 对于责任主体不明确或存在争议的情况，建议及时咨询专业律师，以便更准确地判断责任归属并采取相应的法律措施。
综上所述，小区外墙脱落砸车的责任归属问题涉及多个法律主体和法律条款，需要综合考虑各种因素来确定具体的责任划分。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。