您好，关于“证书没办下来是否可以报案”的问题，这主要取决于证书未办理下来的具体原因和情况。
首先，我们要明确的是，报案通常与违法犯罪行为相关。如果证书未办理下来是因为相关机构或个人的违法行为，比如诈骗、贪污受贿、滥用职权等，那么您当然有权向公安机关报案。公安机关会根据您提供的证据和情况，进行调查取证，并依法处理。
然而，如果证书未办理下来是因为一些非违法的原因，比如流程繁琐、材料不全、审核时间较长等，那么这通常不属于公安机关的管辖范围。在这种情况下，您可能需要通过其他途径来解决问题，比如与相关机构沟通、补充材料、等待审核结果等。
另外，我还想提醒您几点：
保留证据：无论您是否决定报案，都建议您保留好与证书办理相关的所有证据，包括申请材料、沟通记录、付款凭证等。这些证据在后续解决问题或维权时可能会起到关键作用。
了解流程：在报案前，您可以先了解一下相关机构的证书办理流程和规定，确认是否存在违规行为或疏忽。这有助于您更准确地判断是否需要报案，以及如何提供有效的证据。
选择合适的报案途径：如果确实需要报案，您可以选择到当地公安机关的派出所或刑警队报案，或者通过拨打110报警电话进行报案。在报案时，请尽量提供详细、准确的信息和证据，以便公安机关能够及时、有效地处理。
关注案件进展：报案后，您可以通过公安机关提供的案件查询方式（如案件查询代码、查询网址或电话等）来了解案件的进展情况。如果公安机关需要您提供进一步的证据或信息，请积极配合。
总之，证书没办下来是否可以报案取决于具体原因和情况。如果涉及违法犯罪行为，您有权向公安机关报案；如果是因为非违法原因，则建议您通过其他途径解决问题。希望这些信息能对您有所帮助。