以保护个人隐私为由不公开会议纪要，这一行为本身并不直接构成违法，但需根据具体情况判断其合法性。以下从不同角度进行分析：
一、会议纪要的性质与公开要求
会议纪要通常是对会议内容、讨论结果、决策事项等的记录，其性质可能因会议类型和目的而异。在某些情况下，会议纪要可能涉及公司内部管理、商业秘密或个人隐私等敏感信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，政府机关或公共机构在公开信息时，需遵循合法、合理、必要等原则，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息，应依法予以保密。
二、保护个人隐私的合法性
法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于隐私权的规定，自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。因此，如果会议纪要中包含个人隐私信息，且公开这些信息可能侵犯他人隐私权，那么以保护个人隐私为由不公开会议纪要，是合法的。
例外情况：然而，如果会议纪要中的信息并不涉及个人隐私，或者公开这些信息是出于公共利益、法律要求等正当理由，那么以保护个人隐私为由拒绝公开可能就不再合法。例如，政府机关的会议纪要，如果涉及公共政策、公共利益等事项，且公开这些信息有助于公众监督、参与和了解政府工作，那么即使其中包含部分个人隐私信息（如参会人员的姓名、职务等），也可能需要在依法处理（如匿名化处理）后予以公开。
三、实际操作中的考量
信息分类处理：在实际操作中，对于会议纪要中的信息，应进行分类处理。对于涉及个人隐私的信息，应依法予以保密；对于不涉及个人隐私且公开后有利于公共利益的信息，则应依法公开。
公开程序与方式：即使决定公开会议纪要，也应遵循一定的程序和方式。例如，可以通过政府网站、新闻发布会等渠道公开，同时确保公开的信息准确、完整、及时，并避免泄露个人隐私等敏感信息。
四、法律后果与风险
合法不公开：如果以保护个人隐私为由不公开会议纪要，且这一行为符合法律法规的规定，那么通常不会承担法律责任。
违法不公开或违法公开：如果以保护个人隐私为由拒绝公开本应公开的信息，或者公开了不应公开的个人隐私信息，那么可能面临法律责任。例如，可能因侵犯他人隐私权而承担民事赔偿责任；如果涉及政府机关或公共机构，还可能因违反政府信息公开条例等规定而承担行政责任。
总结与建议：以保护个人隐私为由不公开会议纪要，其合法性取决于会议纪要的内容、公开的目的以及是否符合法律法规的规定。在实际操作中，建议对会议纪要中的信息进行分类处理，并遵循一定的公开程序和方式。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。