骗子乱开发票的行为是违法的，且可能涉及多种违法犯罪情形。以下从不同角度为你详细分析：
从发票管理法规角度 根据我国《中华人民共和国发票管理办法》的规定，任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品等行为，也不得知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输。骗子乱开发票，往往是通过伪造、变造、虚开等手段，这明显违反了发票管理法规，会受到相应的行政处罚，比如由税务机关没收违法所得，没收、销毁作案工具和非法物品，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，还可能面临更严厉的处罚。
从税收征管角度 乱开发票通常伴随着虚开发票的行为，虚开发票会破坏国家的税收征管秩序。我国《中华人民共和国税收征收管理法》明确规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税行为。骗子乱开发票往往就是为了达到偷逃税款的目的，这种行为一旦查实，不仅要补缴税款、滞纳金，还会被处以罚款；如果构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
从刑事犯罪角度 如果骗子的乱开发票行为情节严重，还可能构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。即使不是虚开上述特定发票，虚开普通发票，情节严重的，也会构成虚开发票罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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