关于私刻国外公章但未实施违法行为的一般判决情况，需分情况讨论，具体如下：
法律定性角度：
- 私刻公章的行为，无论公章是国内还是国外的，本质上都涉及伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为。根据我国《刑法》第二百八十条第二款的规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。这一规定并未区分公章的国籍，因此私刻国外公章同样可能构成此罪。
- 然而，若私刻公章后并未使用，也未造成任何实际危害后果，且情节显著轻微，根据刑法中的“但书”条款（即“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”），可能不构成犯罪。但这一判断需由司法机关根据具体案情综合考量。
司法实践角度：
- 在司法实践中，对于私刻公章但未实施违法行为的案件，司法机关会综合考虑多种因素，如私刻公章的动机、数量、是否用于非法目的、是否造成实际危害后果等。若私刻公章仅出于个人好奇或收藏目的，且未造成任何危害，司法机关可能会倾向于不追究刑事责任，或仅给予行政处罚（如罚款、拘留等）。
- 但若私刻公章的行为被认定为具有潜在的危害性，或存在其他恶劣情节（如多次私刻、私刻多枚公章等），即使未实施违法行为，也可能面临刑事处罚。
国际法律适用角度：
- 若私刻的是国外公章，且该行为发生在国外，那么可能涉及国际法律适用的问题。不同国家对于伪造印章的法律定义和处罚标准可能存在差异。但若该行为在中国境内被发现或对中国境内产生危害，中国司法机关仍有权依据中国法律进行管辖和处罚。
- 此外，若私刻国外公章的行为同时触犯了国外法律，还可能面临国外司法机关的追究。这取决于该国法律的具体规定以及国际法律合作的机制。
建议与提醒：
- 私刻公章是一种违法行为，无论公章的国籍如何，都应避免涉及。若因工作或生活需要使用公章，应通过合法途径获取和使用。
- 若已私刻公章但未实施违法行为，建议立即停止该行为，并主动向相关部门说明情况，以减轻或避免可能的法律责任。
- 若面临法律纠纷或疑问，应及时咨询专业律师，以便获得更具体、更准确的法律建议。
总结来说，私刻国外公章但未实施违法行为的一般判决情况需根据具体案情综合考量。若情节显著轻微且未造成危害后果，可能不构成犯罪；但若存在潜在危害性或其他恶劣情节，仍可能面临刑事处罚。因此，建议避免涉及私刻公章的行为，并在面临法律问题时及时咨询专业律师。