针对乱发证书的企业，其处罚措施需根据具体违法情形及法律法规来确定，一般可能面临行政处罚、民事责任甚至刑事责任。以下分情况详细说明：

1. 行政处罚

   • 依据与情形：若企业未经授权或违反相关规定，擅自发放证书，可能违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规。例如，企业伪造、冒用认证标志、名优标志等质量标志，或者未经许可擅自从事认证活动，均可能受到行政处罚。
   • 处罚措施：行政处罚可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等。具体处罚力度会根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素来综合考量。

2. 民事责任

   • 依据与情形：如果企业乱发的证书给消费者或其他企业造成了损失，如误导消费者购买不合格产品，或损害其他企业的商业信誉等，受害方有权要求企业承担民事责任。
   • 责任形式：民事责任可能包括赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。企业需根据受害方的实际损失和法律规定，承担相应的赔偿责任。

3. 刑事责任

   • 依据与情形：在极端情况下，如果企业乱发证书的行为构成犯罪，如伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，或者非法经营罪等，企业及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能面临刑事处罚。
   • 处罚措施：刑事处罚可能包括有期徒刑、拘役、罚金等。具体刑罚会根据犯罪的性质、情节以及造成的后果等因素来判定。

建议：企业在发放证书时，应严格遵守相关法律法规和规定，确保证书的合法性和有效性。如果企业不确定自身行为是否合法，或者需要了解具体的法律责任和处罚措施，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律解答和建议。