工程总包方二次分包是否合法，需根据具体情况判断，并非一概而论地合法或非法。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律法规的明确规定
禁止性规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，同时禁止分包单位将其承包的工程再分包。这一规定直接针对二次分包行为，明确了其非法性。
- 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条也明确规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包，进一步强化了这一禁止性规定。
合法分包的条件：
- 总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但必须符合总承包合同中的约定或经建设单位认可。
- 分包单位必须具备完成所分包工程所需的相应资质条件。
- 主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，不得分包。
二、二次分包的合法性分析
非法二次分包：
- 如果分包单位没有相应资质、分包行为未经发包人同意，或者将主体工程进行了分包，那么这种二次分包就是非法的。
- 非法二次分包可能导致工程质量下降、安全风险增加，以及责任难以界定等问题。相关责任方可能需要承担法律责任，包括但不限于罚款、停工整顿、吊销资质证书等。
合法二次分包的例外情况：
- 专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业。这种劳务分包不属于违法的二次分包范畴，而是符合规定的合法行为。因为劳务分包专注于提供劳动力服务，不涉及工程实体的再次转包。
三、实际案例与法律后果
- 在实际工程建设中，多次分包或非法二次分包的行为屡见不鲜，但往往伴随着工程质量问题、安全事故以及工期延误等严重后果。
- 例如，某工程项目中，总承包单位将部分工程分包给不具备资质的分包单位，该分包单位又再次将工程分包给其他单位。最终，由于管理混乱和责任不明确，导致工程质量严重不达标，工期大幅延误。在此情况下，总承包单位和分包单位均需承担相应的法律责任。
四、建议与对策
严格遵守法律法规：
- 总承包单位和分包单位应严格遵守相关法律法规，确保分包行为的合法性和合规性。
- 在进行分包时，务必确认分包单位具备相应资质，并经过发包人同意。
加强项目管理：
- 建设单位和总承包单位应加强项目管理，完善分包制度，确保工程质量、安全和工期目标的实现。
- 定期对分包单位进行资质审查和业绩评估，确保分包单位具备持续履行合同的能力。
及时寻求法律援助：
- 如果遇到非法二次分包等违法行为，应及时向相关部门举报并寻求法律援助，以维护自身权益和工程项目的合法权益。
总结而言，工程总包方二次分包的合法性取决于分包的具体性质和情形是否符合相关法律法规的规定。在进行分包时，务必谨慎行事，确保分包单位具备相应资质、分包行为经过发包人同意，并严格遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。