骑电瓶车不戴头盔，在多数地区是违法的，且你可以向交警部门举报此类违法行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 法规依据与立法目的：

   • 在许多城市和地区，地方性法规或规章明确规定了电动自行车驾乘人员必须佩戴安全头盔。这一规定的立法目的主要是为了保障电动车驾乘人员的交通安全，降低因交通事故导致的伤亡风险。例如，《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条指出，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。由于电瓶车在性质上通常被归类为非机动车，因此其驾乘人员应遵守此规定。

2. 交警的执法权限与方式：

   • 交警在日常执勤执法中，有权对未按规定佩戴头盔的电瓶车骑行者进行检查和纠正。对于违反规定的行为，交警可能采取多种处理方式，包括但不限于安全教育、警告以及罚款。因此，如果你发现有人骑电瓶车不戴头盔，可以向交警部门举报，交警会依法进行处理。

3. 处罚措施与地域差异：

   • 对于骑电瓶车不戴头盔的违法行为，公安机关交通管理部门通常会根据违法行为的情节和后果严重程度，予以警告或处以五元以上五十元以下的罚款。不过，不同地区对于电瓶车未戴头盔的管理力度和具体执法情况可能存在差异。有的地方可能更注重教育宣传，而有的地方则可能更侧重于罚款处罚。但无论如何，骑电瓶车不戴头盔都是违反法律法规的行为，应受到相应的处罚。

4. 安全与建议：

   • 从安全角度出发，无论当地法规是否明确规定骑电瓶车必须佩戴头盔，电瓶车驾乘人员在骑行时都应自觉佩戴符合规定的安全头盔。这不仅能保护自身安全，也能减少交通事故中的伤亡风险。同时，建议电瓶车驾乘人员关注并了解当地的交通法规，确保自己的骑行行为合法合规。

总结与建议： 骑电瓶车不戴头盔是违法的，且可能面临相应的法律处罚。为了自身和他人的安全，电瓶车驾乘人员应自觉遵守相关规定，佩戴安全头盔骑行。如果你发现有人骑电瓶车不戴头盔，可以向交警部门举报。同时，如果你有任何关于交通运输领域的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。