结论：不经过公安部门，法院无权直接判定老赖构成诈骗罪。诈骗罪的认定必须经过公安机关的立案侦查、检察机关的审查起诉以及法院的审判程序。

分析说明：

1. 刑事案件的立案与侦查：

   • 根据我国《刑事诉讼法》的规定，刑事案件的立案和侦查是公安机关的职责。当发现有犯罪行为发生时，公安机关会进行立案侦查，收集证据，查明犯罪事实。
   • 在金融诈骗案件中，公安机关会调查诈骗行为的实施过程、资金流向、涉案人员等关键信息，以形成完整的证据链。

2. 检察机关的审查起诉：

   • 公安机关侦查终结后，会将案件移送检察机关进行审查起诉。检察机关会对公安机关收集的证据进行审查，判断是否构成犯罪，以及犯罪的性质和情节。
   • 如果检察机关认为证据充分，构成犯罪，会向法院提起公诉，要求法院对犯罪嫌疑人进行审判。

3. 法院的审判：

   • 法院在接到检察机关的公诉后，会依法进行审判。审判过程中，法院会听取控辩双方的意见，审查证据，认定事实，并根据法律规定作出判决。
   • 在金融诈骗案件中，法院会依据《刑法》中关于诈骗罪的规定，结合案件事实和证据，判断被告人是否构成诈骗罪，并依法判处相应的刑罚。

4. “老赖”与诈骗罪的区别：

   • “老赖”通常指的是有能力履行而拒不履行法院生效判决、裁定的债务人。这种行为主要涉及民事纠纷，与刑事犯罪中的诈骗罪有本质区别。
   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。如果“老赖”的行为符合诈骗罪的构成要件，那么其将面临刑事追究，但这必须经过公安机关的立案侦查、检察机关的审查起诉以及法院的审判程序。

特殊场景：

• 在某些特殊情况下，如自诉案件或特定类型的刑事案件，可能存在不经过公安机关直接由法院受理的情况。但诈骗罪不属于自诉案件范畴，且金融诈骗案件通常涉及复杂的犯罪手法和资金流转，必须经过公安机关的立案侦查和检察机关的审查起诉。

行动建议：

• 如果您认为某人构成诈骗罪，应首先向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。
• 在公安机关侦查过程中，您可以积极配合提供证据和信息，协助公安机关查明事实。
• 如果案件最终进入审判阶段，您可以作为被害人或证人参与诉讼过程，维护自己的合法权益。

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