结论：卫生室变更执业地点未备案，直接按非法行医处罚通常是不合理的，但具体是否构成非法行医以及处罚的合理性，需结合实际情况和法律规定综合判断。

分析如下：

1. 非法行医的定义与构成要件：

   • 非法行医通常指的是未取得医生执业资格的人非法行医，或者虽取得执业资格但超出执业范围、地点等非法行医的行为。其核心在于“非法性”，即行为主体或行为方式违反了法律法规的规定。

2. 卫生室变更执业地点未备案的性质：

   • 卫生室作为医疗机构，其执业地点的变更需要按照相关规定进行备案或审批。若未按规定进行备案，这主要违反的是医疗机构管理方面的规定，属于行政违规行为。
   • 这种违规行为并不直接等同于非法行医。非法行医更侧重于行为主体或行为方式的非法性，而卫生室变更执业地点未备案，更多是程序上的违规。

3. 处罚的合理性判断：

   • 根据相关法律法规，对于卫生室变更执业地点未备案的行为，卫生行政部门通常会先责令限期改正，给予警告，并可能处以罚款等行政处罚。
   • 直接按非法行医处罚，通常是在行为主体或行为方式明显违反法律法规，且情节严重的情况下才会考虑。若仅因未备案就按非法行医处罚，可能过于严厉，不符合行政处罚的合理性原则。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 如果卫生室在变更执业地点后，未按照相关规定进行备案，且在此期间发生了医疗事故或严重损害患者权益的行为，那么这种违规行为可能与非法行医的后果相重叠，此时处罚可能会更为严厉。
   • 但即便如此，也需要严格区分行政违规与非法行医的界限，确保处罚的合法性和合理性。

建议：

• 对于卫生室而言，应严格遵守相关法律法规，及时办理执业地点的变更备案手续，避免不必要的法律风险。
• 若因未备案而面临处罚，卫生室应积极与卫生行政部门沟通，说明情况，争取从轻或减轻处罚。
• 若对处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。

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