施工单位是否应付全责，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、施工单位责任的基础

施工单位在施工过程中，有义务确保施工活动不会对周边环境和设施造成损害。如果施工单位在施工过程中不小心挖断了电缆，这通常表明施工单位在施工管理、安全防护或施工操作等方面存在疏忽或过失。根据《民法典》中关于侵权责任的规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因此，施工单位因其过错行为挖断电缆，原则上应当承担相应的赔偿责任。

二、电缆埋深与责任划分

电缆的埋深是判断施工单位责任大小的一个重要因素，但并非唯一因素。如果电缆的埋深不符合相关标准或规范，这可能意味着电缆的铺设存在安全隐患，电缆的所有者或管理者也可能需要承担一定的责任。然而，即使电缆的埋深不符合标准，施工单位也不能因此免除其因施工疏忽或过失而应承担的责任。施工单位仍需根据其过错程度，承担相应的赔偿责任。

三、其他可能影响责任划分的因素

1. 施工前的调查与确认：施工单位在施工前是否对施工区域进行了充分的调查和确认，包括了解地下设施的分布情况。如果施工单位未进行充分的调查和确认，导致挖断电缆，其责任可能会加重。
2. 施工过程中的安全防护措施：施工单位在施工过程中是否采取了必要的安全防护措施，如设置警示标志、采取挖掘保护措施等。如果施工单位未采取必要的安全防护措施，导致挖断电缆，其责任也会相应加重。
3. 电缆所有者或管理者的责任：如果电缆的所有者或管理者在电缆铺设、维护或管理方面存在过错，如未设置明显的警示标志、未定期进行维护检查等，导致施工单位难以发现或避免挖断电缆，电缆的所有者或管理者也可能需要承担一定的责任。

四、法律建议

1. 及时报告与协商：施工单位在挖断电缆后，应立即报告相关部门，并与电缆的所有者或管理者进行协商，明确责任划分和赔偿事宜。
2. 收集证据：施工单位应收集相关证据，如施工记录、现场照片、视频等，以证明其在施工过程中的操作是否符合规范，以及电缆的埋深是否符合标准等。
3. 寻求法律帮助：如果双方无法就责任划分和赔偿事宜达成一致，施工单位可以寻求法律帮助，通过法律途径解决纠纷。

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