针对您提出的“偷税漏税超过百分之10和5万元补缴后为什么不立案，以及如何申请立案”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、偷税漏税补缴后不立案的原因
根据《常见经济犯罪案件立案追诉标准【逃税案】》的相关规定，逃税案的立案追诉标准主要包括以下几种情形：
纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款，数额在十万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上，且经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的。
- 在您提到的情况中，虽然偷税漏税的数额超过了百分之10和5万元，但如果纳税人在税务机关依法下达追缴通知后，已经补缴了应纳税款、缴纳了滞纳金，并接受了行政处罚，那么就不符合上述立案追诉的第一种情形，因此税务机关可能不会立案。
纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在十万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上的。
- 如果纳税人之前没有因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚，那么即使此次偷税漏税的数额超过了标准，也不符合这一立案追诉情形。
扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额在十万元以上的。
- 这一情形主要针对的是扣缴义务人，与您提到的纳税人偷税漏税的情况不符。
二、如何申请立案
如果您认为纳税人的偷税漏税行为符合立案追诉标准，但税务机关未予立案，您可以采取以下措施：
向税务机关提出异议：
- 您可以向税务机关提出书面异议，说明您认为纳税人偷税漏税行为符合立案追诉标准的理由和依据，要求税务机关重新审查并决定是否立案。
向上一级税务机关申诉：
- 如果税务机关未采纳您的异议，您可以向上一级税务机关提出申诉，要求上一级税务机关对下级税务机关的决定进行复核。
向公安机关举报：
- 如果您认为纳税人的偷税漏税行为已经构成犯罪，且税务机关未予立案，您可以向公安机关直接举报。公安机关在接到举报后，会依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案。
寻求法律援助：
- 如果您在申请立案过程中遇到困难或疑问，可以寻求专业律师的法律援助。律师可以为您提供法律咨询、代理申诉或举报等服务，帮助您更好地维护自己的合法权益。
三、注意事项
确保举报内容真实可靠：
- 在向税务机关或公安机关举报时，您需要确保举报内容真实可靠，并提供充分的证据支持。虚假举报或恶意举报可能会承担法律责任。
保护个人隐私和安全：
- 在举报过程中，您需要注意保护个人隐私和安全。避免在公开场合或未经授权的情况下透露举报信息，以免给自己带来不必要的麻烦。
配合调查工作：
- 如果税务机关或公安机关决定对纳税人的偷税漏税行为进行调查，您需要积极配合调查工作，提供必要的协助和支持。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。