《职工工伤与职业病致残等级》不属于行政法规，而是由国家技术监督局（现国家市场监督管理总局）制定并发布的一项国家标准。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政法规与国家标准的区别：

   • 行政法规：是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。它通常具有普遍的约束力，对全国范围内的某一类事项或行为进行规范。
   • 国家标准：则是由国家标准化管理机构或相关政府部门制定，对全国技术、经济等方面需要统一的技术要求所制定的标准。它主要关注技术层面的规范，不直接涉及行政管理或法律责任。

2. 《职工工伤与职业病致残等级》的性质：

   • 该标准全称为《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》，它详细规定了职工工伤与职业病致残程度的分级原则、分级范围、分级标准以及评定方法等。
   • 此标准主要用于劳动能力鉴定，为工伤职工的伤残等级评定提供技术依据，并不直接涉及行政管理或法律责任的划分。

3. 制定部门：

   • 《职工工伤与职业病致残等级》最初由国家技术监督局（现国家市场监督管理总局）制定并发布。这一部门负责全国标准化工作的统一管理，包括国家标准的制定、修订和发布等。

4. 法律地位与应用：

   • 虽然《职工工伤与职业病致残等级》不是行政法规，但它在工伤赔偿、劳动能力鉴定等领域具有重要地位。它是确定工伤职工伤残等级、计算工伤赔偿金额的重要依据。
   • 在实际应用中，该标准通常与《工伤保险条例》等行政法规相结合，共同构成工伤赔偿的法律体系。

总结与建议：

• 《职工工伤与职业病致残等级》是一项国家标准，不属于行政法规范畴。
• 该标准由国家市场监督管理总局（原国家技术监督局）制定并发布，用于规范职工工伤与职业病致残程度的评定。
• 在处理工伤赔偿、劳动能力鉴定等法律问题时，应同时参考该标准与相关行政法规，以确保法律适用的准确性和公正性。

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