不能立案诈骗罪的情况下，并不需要出具声明书。以下是对这一问题的详细分析：

1. 立案的法定条件：

   • 诈骗罪的立案，首先需要满足刑法中关于诈骗罪的构成要件，即存在虚构事实、隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人产生错误认识，并因此处分财产，最终遭受损失。
   • 除了构成要件外，还需要达到一定的数额标准或情节严重程度，这通常根据地方司法解释或具体案情来确定。
   • 立案是公安机关、人民检察院或人民法院根据报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自首等材料，按照管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，依法决定作为刑事案件进行侦查或审判的诉讼活动。这一过程中，并不要求提供“不能立案诈骗罪的声明书”。

2. 声明书的性质与作用：

   • 声明书通常是一种书面文件，用于表达某种意愿、声明某种事实或放弃某种权利。
   • 在刑事案件中，声明书并不是立案或不予立案的法定依据。它可能用于某些特定情境，如被害人放弃追诉、犯罪嫌疑人自首或认罪认罚等，但这些并不直接决定案件是否立案。

3. 不能立案时的处理：

   • 如果公安机关、人民检察院或人民法院认为不符合立案条件，会依法作出不予立案的决定，并通知控告人或报案人。
   • 控告人或报案人如果不服不予立案的决定，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉。
   • 在整个过程中，并不需要提供“不能立案诈骗罪的声明书”作为任何环节的依据。

4. 实际操作建议：

   • 如果您认为某起案件可能构成诈骗罪但未能立案，首先应当了解具体的立案标准和程序，以及公安机关、人民检察院或人民法院不予立案的具体理由。
   • 如果您认为不予立案的决定有误，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉，以维护自己的合法权益。
   • 在整个过程中，保持与办案机关的沟通，提供必要的证据和材料，以支持您的主张。

综上所述，不能立案诈骗罪的情况下，并不需要出具声明书。立案与否取决于案件是否符合刑法规定的构成要件和立案标准，以及办案机关的审查决定。如果您在金融诈骗辩护方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。