结论：不存在欺诈行为但存在欺诈故意的情况下，一般不可以直接适用“退一罚三”的规定。不过，具体是否适用还需结合实际情况和法律规定进行综合判断。

分析说明：

1. “退一罚三”的适用条件：

   • “退一罚三”通常指的是在消费者权益保护领域，经营者存在欺诈行为时，消费者有权要求经营者退货并增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。这一规定主要依据的是《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定。
   • 关键在于“欺诈行为”的认定，而不仅仅是“欺诈故意”。欺诈行为通常指的是经营者通过虚假或者引人误解的宣传、隐瞒真实情况等方式，诱使消费者作出错误的意思表示，从而与其进行交易的行为。

2. 欺诈故意与欺诈行为的区别：

   • 欺诈故意指的是经营者主观上具有欺骗消费者的意图，但仅有欺诈故意并不足以构成欺诈行为。
   • 欺诈行为还需要客观上实施了欺骗行为，即通过某种方式误导了消费者，使其作出了错误的选择。

3. 不存在欺诈行为但存在欺诈故意的情况：

   • 在这种情况下，虽然经营者主观上有欺骗的意图，但客观上并未实施欺骗行为，或者其欺骗行为并未对消费者产生实际影响，导致消费者并未因此作出错误的意思表示。
   • 因此，这种情况下一般不符合“退一罚三”的适用条件，因为“退一罚三”要求的是经营者存在实际的欺诈行为。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 如果经营者的欺诈故意非常明显，且其准备实施的欺诈行为具有高度的可能性，但由于某种原因（如被及时发现、消费者警惕性高等）而未能得逞，这种情况下是否适用“退一罚三”可能存在一定的争议。
   • 从严格意义上讲，由于并未实际发生欺诈行为，因此可能不适用“退一罚三”。但消费者仍可以根据其他法律规定（如《中华人民共和国民法典》中关于欺诈的规定）来维护自己的权益，要求经营者承担相应的民事责任。

行动建议：

• 如果您作为消费者遇到了类似情况，即经营者存在欺诈故意但并未实际实施欺诈行为，您可以先尝试与经营者协商解决，要求其说明情况并给出合理的解释。
• 如果协商无果，您可以向相关消费者权益保护机构投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
• 在处理此类问题时，建议您保留好相关证据（如聊天记录、交易记录、宣传资料等），以便在需要时提供证明。

法律背景：

• 《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。”这一规定明确了“退一罚三”的适用条件和赔偿标准。