事实劳动关系的认定主要由劳动争议仲裁机构或人民法院来负责。在判断是否存在事实劳动关系时，需综合考虑多个关键因素，以下从不同角度为你详细阐述：
一、认定机构与程序
- 劳动争议仲裁机构：当劳动者与用人单位对是否存在事实劳动关系存在争议时，劳动者可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将依据相关法律法规和证据材料，对双方是否存在事实劳动关系进行裁决。
- 人民法院：如果劳动者或用人单位对劳动争议仲裁委员会的裁决不服，可以向人民法院提起诉讼。人民法院将依法对案件进行审理，并作出最终判决。
二、认定事实劳动关系的核心要素
主体资格合法：
- 用人单位：必须是在工商行政管理部门登记注册的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，或国家机关、事业单位、社会团体等，具备合法的用人主体资格。
- 劳动者：需达到法定就业年龄（一般年满16周岁，特殊行业另有规定），具备劳动能力，且未超过法定退休年龄，具有劳动权利能力和劳动行为能力。
存在实际劳动管理与被管理关系：
- 用人单位对劳动者实施劳动管理，包括安排工作任务、工作时间、工作地点等，劳动者接受并服从用人单位的管理、指挥或监督。例如，劳动者需遵守用人单位的考勤制度、工作流程等规定，按照上级的指示完成工作任务。
劳动报酬支付规律且明确：
- 劳动者为用人单位提供劳动，用人单位则按照约定支付劳动报酬，形式可以是工资、奖金、津贴等，并且支付具有一定的规律性，如按月、按周或按日支付。这是劳动关系中经济从属性的体现。
劳动是用人单位业务的组成部分：
- 劳动者提供的劳动必须是用人单位业务的组成部分，与用人单位的经营活动直接相关。例如，劳动者在一家工厂工作，其提供的生产劳动就是该工厂业务的组成部分。
三、辅助认定事实劳动关系的证据
在具体司法实践中，除了上述核心要素外，还可参考以下凭证来辅助认定事实劳动关系：
- 招聘录用记录：如招聘信息、录用通知书、面试记录等，证明双方有建立劳动关系的意向。
- 身份证明证件：如工作证、服务证、出入证等，能够证明劳动者的身份和工作岗位。
- 考勤记录：如打卡记录、签到表等，证明劳动者的工作时间和出勤情况。
- 工资支付记录：如银行转账记录、工资条、工资发放表等，证明用人单位向劳动者支付劳动报酬的情况。
- 同事证言：与劳动者在同一用人单位工作的同事的证言，证明劳动者在用人单位工作的事实。
- 社保缴纳记录：用人单位为劳动者缴纳社会保险费的记录，也是认定事实劳动关系的重要依据之一。
四、特殊情形下的认定
对于一些特殊的用工形式，如劳务派遣、非全日制用工等，虽然也存在事实劳动关系，但在认定时需要结合相关法律法规的特殊规定进行判断。例如，在非全日制用工中，劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同，但后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行，其劳动关系的认定也需要考虑这些因素。
总结与建议：事实劳动关系的认定是一个综合考量的过程，需要全面分析上述各方面因素。如果你或你身边的人遇到了关于事实劳动关系认定的问题，建议收集好相关证据材料，并及时向劳动争议仲裁机构或人民法院申请仲裁或提起诉讼，以维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。