包工程没签合同但欠工程款时，发包人应当支付利息。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第六百七十六条：借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。虽然此条款直接针对的是借款合同，但建设工程合同中发包人欠付工程款的情况，在性质上与借款合同中的逾期还款有相似之处，均涉及一方未按约定履行支付义务，因此可类比适用该条款的精神，即发包人应支付逾期付款的利息。
- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条：明确规定了当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。这一条款直接针对建设工程合同纠纷，为承包人主张欠付工程款利息提供了明确的法律依据。
二、利息支付标准与起算时间
支付标准：
- 有约定：如果双方在合同中明确约定了欠付工程款的利息计付标准，如每日万分之五等，则应按照合同约定的标准执行。
- 无约定：如果合同中没有约定利息计付标准，则按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率或同期贷款市场报价利率（LPR）计算。
起算时间：
- 利息从应付工程价款之日开始计付。
- 若当事人对付款时间没有约定或约定不明，则依据以下时间点确定应付款时间：建设工程已实际交付的，为交付之日；建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；建设工程未交付且工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
三、实践中的操作与建议
承包人：
- 在签订合同时，应尽可能明确约定欠付工程款的利息计付标准，以保障自身权益。
- 在工程款被欠付时，应及时收集相关证据，如合同、结算文件、交付证明等，以便在主张权利时提供有力支持。
- 可以依法向发包人主张欠付工程款的利息，即使合同中没有明确约定，也有权根据法律规定要求发包人支付。
发包人：
- 应严格遵守合同约定和相关法律法规，按时足额支付工程款，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。
- 如果确实存在欠付工程款的情况，应与承包人积极协商，尽快解决欠款问题，并按照约定或法律规定支付利息。
四、可能面临的法律后果
如果发包人未按约定支付工程价款及利息，承包人有权通过法律途径维护自身权益，如提起诉讼或申请仲裁等。在诉讼或仲裁过程中，发包人可能需要承担支付欠款本金、利息以及可能产生的诉讼费、律师费等额外费用的责任。
综上所述，包工程没签合同但欠工程款时，发包人应当支付利息。这是法律规定的明确要求，也是维护建筑市场秩序和保障当事人合法权益的重要举措。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。